公務員考試申論考試中如何進行“申”與“論”

    【華圖教育閱讀提示】申論，是國家公務員考試的必考科目之一。隨著國家公務員考生人數的增加，以及社會的發展，申論考試的難度呈逐年遞增的趨勢。眾多考生在領悟、學習和備考申論中出現了很多誤區，反映到考試中則是成績的不理想。為此，華圖教研中心公務員考試輔導專家鄭雪峰老師特撰寫此文，就申論的基本知識和考生在答題中容易出現的誤區進行解讀，并進一步指出答題注意事項，以期正確引導考生的復習備考。

    申論是一門能力考試，首先應該明確申論考核能力具體包括哪些。2009年國家公務員考試大綱中明確指出“申論通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力”。基于此，考生在備考中首先必須明確在上述幾種能力中自己具備了哪些能力，還欠缺哪幾種能力，以便利用有限的時間、精力，有針對性地進行復習，只有這樣才能取得事半功倍的效果。

    華圖公務員考試研究中心申論教研室的鄭雪峰老師通過調查研究發現，在公務員考試申論考試中，眾多考生會出現以下兩種情況：一是不知寫什么，二是不知怎么寫。出現上述兩種情況的原因在現實中則是：一是沒話說，二是有話不知怎么說。所以考生在測驗上述幾種能力之前必須對申論有一個清晰、透徹的了解，否則考生以一種錯誤的認識備考申論，即使方法準備得很好，也極可能會出現答非所問的情況，最終功虧一簣。起點的錯誤是最大的失敗，所以我們需要對“申論”本身有進一步的理解。

    申論是“申”和“論”的集合。“申”就是在“把事情說明白”的基礎上進行“引申”。但前提是需要把“把基本事實說清楚”。很多考生也知道這個道理，但究竟說哪些、說到什么程度才算把基本事情說清楚了呢？這往往也是第一題的問題。這種能力體現在考試中就是在閱讀的基礎上進行概括。這是公務員的基本素質之一，也是最起碼的要求。所以我們需要對所“申”材料的基本組成進行探討。“申”就是在閱讀資料后，進行一個特定事實的概括，這個特定事實往往就是資料的中心思想。那么這個特定事實是由哪些特定的表現或特定現象歸納出來的呢？就需要對這些特定表現、特定現象以簡短的語句進行歸納概括。同時必須從材料中找出特定事實的正反兩方面影響，進行概括，因為特定事實必然會帶來某種影響，特別是負面影響即問題。這也是公務員考試給定資料的特性，因為需要考生進行特定問題的提出和解決，所以特定事實必然會產生正反兩方面影響。在對特對事實進行概括之后，因為特定事實產生了問題，考生需要分析產生這一特定問題的原因，以便在解決對策上進行調整。在這里對材料中出現的原因和解決對策進行簡短概括即可。上述情況是“申”的一個基本框架，當然原因是多角度、多層次的，對策的主體是多元的，所以在概括中需要根據實際情況進行詳略分配。但上述框架中的一切內容需要把握一個基本原則即“結合給定資料”，這是公務員考試的基本要求。在對給定資料“申”清楚之后，我們需要“引申”，但“引申”一定是“結合給定資料”，按照題目要求進行的“引申”，即圍繞特定事實的中心思想引申。至于引申到什么程度要靠材料的中心思想、題目的要求和考生在備考中對特點知識的積累量。

    上述“申述”能力鍛煉的前提是高效閱讀，所以保證在規定時間內進行高效閱讀是“申”的本質前提。但很多考生在閱讀中出現很多情況：有的考生是讀了第一遍后不知材料說了些什么，在做題時反復翻看資料；有的考生是讀了前面不去想后面可能會闡述的聯系，讀到后面忘了前面的內容，于是很容易斷章取義，違反了“概括全面”的原則；還有的考生讀了很多遍，結果不知想獲得什么結論，浪費了大量的時間；還有的考生由于不知哪些是關鍵字，在閱讀中浪費了很多時間卻找不到關鍵字、關鍵句。上述幾種錯誤的閱讀方法和習慣極大地影響了考生的做題效率和預期效果。所以考生應首先訓練高效閱讀的能力。我們建議考生帶著“問題”和“目標”進行閱讀的訓練，這個“問題”包括宏觀問題和微觀問題，宏觀問題是上文中“申”的基本框架，微觀問題就是材料后面的具體問題。帶著“特定問題”進行閱讀我們就能做到在閱讀中有目的進行關鍵字、句的勾畫和相同問題段落的分類，這樣我們在閱讀中就完成了閱讀之前定下的各種任務，即做到了“有的放矢”。