專家揭示十年公務員考試申論命題思路與規律

    【華圖教育閱讀提示】通過對近幾年公務員考試申論題的分析總結，華圖教研中心公務員考試輔導專家金波老師發現了這樣的規律，申論考試基本圍繞一個大的方向或主題來展開命題——發展以及如何發展的問題。在本文中金老師以歷年公務員考試申論主題為切入點，揭示了公務員考試申論命題思路及變化趨勢。

    發展問題，涉及當年人們普遍關注的一個個具體的重大社會現實問題，如：

    2002年公務員考試申論題是網絡發展給社會生活帶來的影響，給定材料從正反兩方面列舉了這些影響的積極方面和消極方面，從而揭示出，要正確對待網絡發展給人們生活帶來的影響。“政府與企業合作建設網絡”、“建設穩定安全正常的網絡社會”等都是不錯的申論文章標題。

    2003年公務員考試申論題是企業安全生產事故與公共安全問題，材料列舉了近年來發生在我國境內的一些重大安全生產事故的問題，揭示了安全生產問題直接關系到人民生命財產安全，成為亟待解決和應對的重大社會問題。第一次出現寫講話稿的新題型，申論要求提供兩種講話情境，為設定的發言人擬出一篇現場講話稿或電視講話稿，請任選一種。

    2004年公務員考試申論題是我國汽車工業的現狀和發展趨勢以及城市交通問題，材料分析了我國汽車工業的現狀和發展趨勢，并指出了困擾我國一些大城市發展的交通擁堵問題。這是當年人們普遍關注的一個話題。2004年公務員考試申論試卷只有兩道題，一是概述“我國汽車工業的現狀和發展趨勢”，二是要求你作為市交通主管部門的負責人，寫一份“關于我市交通擁堵情況的報告”，第一次出現了報告文體寫作的新題型（報告文體類型主要有：工作報告、總結報告、調查報告以及答復詢問的報告等）。

    2005年公務員考試申論題是解決我國農村農民問題的兩種思路問題，第一次出現了評論文體寫作的新題型（評論文體類型主要有兩種：立論性評論和駁論性評論）。申論文章標題已給出，明確要求請以“評解決我國農村農民問題的兩種思路”為題，寫一篇申論文章。

    2006年公務員考試申論題是我國各級政府應對公共突發事件能力建設問題，即我國各級政府應急管理能力建設問題，申論材料來自某部長在網上與網友的交流談話，大致內容講的是公共安全的重要性、突發公共事件產生的原因以及如何應對公共突發事件。相對優秀的申論標題有“加強我國各級政府應急管理能力的建設”、“勿讓天災變人禍——切實加強各級政府應對突發公共事件能力建設”等。

    2000年、2007年、2008年以及2009年公務員考試申論考試基本都在圍繞如何發展的問題（即發展過程中的各種重大關系問題）命題。2000年公務員考試申論題是噪聲擾民問題（城市經濟發展帶來的環境問題…城市經濟發展與環境保護的沖突…主題：讓經濟與社會協調發展）。申論題材反映的是，一印刷公司為發展生產，提高效益，引進安裝了四臺最新設備，經濟效益雖然大幅提高了，卻造成了嚴重的噪音擾民的社會問題，引發法律訴訟，由此引出經濟發展與環境保護之間的矛盾問題，如何協調經濟發展與環境保護之間的關系、實現經濟與社會協調發展就是2000年申論考試的真正主題。

    2007年公務員考試申論題是關于廢棄土地再利用和政府征地過程中的占補問題。材料主要講的是，土地在被轉讓的過程中所面臨的問題，以及舉例說明如何才能在現有土地資源緊張情況下做到土地持續利用。申論試卷要求，請以“命脈”為題，寫一篇關于土地問題的文章。

    2008年公務員考試申論題是怒江水電資源開發及人與自然的關系問題。

    2009年公務員考試申論題是我國經濟發展面臨的結構性問題，即轉變經濟發展方式，實現產業結構優化升級，深化農村改革，穩定糧食生產。要真正實現我國國民經濟又好又快發展，迫切需要解決好我國經濟發展面臨的幾個結構性問題，處理好幾方面的關系。