福建公務(wù)員考試申論熱點解讀：擴大內(nèi)需

    【華圖教育閱讀提示】2010年福建省（春季）公務(wù)員考試筆試將于2月6日舉行，為助廣大考生培養(yǎng)起“申論思維”，華圖公務(wù)員考試研究中心針對2010年福建省公務(wù)員考試提供了申論熱點解讀系列輔導(dǎo)資料。本文為擴大內(nèi)需的申論熱點解讀。

    一、核心問題

    目前，消除內(nèi)需不振的頑癥，應(yīng)重點關(guān)注和解決以下問題：

    啟動消費路徑。上世紀(jì)90年代，我國消費率和居民消費占ＧＤＰ比重持續(xù)下降，比較突出的是國民收入分配非均衡化格局和社會保障制度滯后限制了居民消費能力，老百姓不消費成為內(nèi)需不振的頑癥，這并非是發(fā)放消費券等激勵措施所能夠解決的。關(guān)鍵在于讓百姓的錢包鼓起來和不斷提高養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障水平，減輕子女教育負(fù)擔(dān)等后顧之憂。

    公平配置資源。財政和金融資源取之于民，應(yīng)用之于民，言之容易、落實難。關(guān)鍵在于增強分配透明度和開通公民參政議政渠道，在公眾監(jiān)督下，資源配置是否公平有效，顯而易見。要最大限度兼顧社會公平，減少因資源錯配造成損失浪費而抑制消費需求現(xiàn)象，畢竟國家資源是有限的，到底有多少政府主導(dǎo)的投資因為重復(fù)建設(shè)、效益低下造成了巨額浪費，這些沒有形成效益的資源，又可以增加多少消費。

    防范貸款政策負(fù)面效應(yīng)。目前非同尋常的貸款增長及其流向，是否會再次爆發(fā)上世紀(jì)90年代不良貸款危機，引起了有關(guān)方面的警覺和擔(dān)憂。為換取暫時的經(jīng)濟(jì)反彈而導(dǎo)致大規(guī)模貸款的突擊配置，對經(jīng)濟(jì)增長危害很大。長期以來，老百姓以儲蓄的低回報率，幫助銀行獲取了高額利差，卻沒有享受應(yīng)有的金融服務(wù)，這是改善民生不容忽視的問題。

    調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措。首先應(yīng)逐步改變國民收入分配格局，以藏富與民，讓城鄉(xiāng)居民有錢可花，只有合理切分國民收入蛋糕，才能調(diào)動全民消費的積極性和創(chuàng)造性。其次要逐步開放部分壟斷行業(yè)和服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻并在政策上加以扶持。

    改革實踐證明，民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是草根經(jīng)濟(jì)，它具有頑強的生存和發(fā)展能力，許多民營企業(yè)已成為跨國企業(yè)，為我國ＧＤＰ增長和解決就業(yè)做出了貢獻(xiàn)，宏觀政策應(yīng)為市場經(jīng)濟(jì)各主體的內(nèi)生動力提供充分的發(fā)展機會。不斷加大對社會保障制度及公益事業(yè)的政府支持力度，才能持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民的消費能力，優(yōu)化ＧＤＰ結(jié)構(gòu)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才會具有牢固的基礎(chǔ)。

    擴大消費作為一項系統(tǒng)的民生工程，是中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)增長的重要引擎，民富國強是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展動力和改革目標(biāo)。