公務員申論指導：科學發(fā)展觀在2010年的基調

    科學發(fā)展觀是當前我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。本文以公務員考試申論考試的視角解讀了科學發(fā)展觀在2010年的基調——轉變經濟發(fā)展方式。

科學發(fā)展觀在2010年的基調：轉變經濟發(fā)展方式

    1.中央經濟工作會議

    12月7日閉幕的中央經濟工作會議為2010年中國經濟發(fā)展定下基調：在中國經濟企穩(wěn)向好之際，明年經濟增長將重點在“促進發(fā)展方式轉變上下工夫”。

    從今年“保增長”為首要任務，到明年“促轉變”為發(fā)展重點，政策思路的調整凸顯中國在應對危機中力求經濟可持續(xù)發(fā)展的決心。

    “國際金融危機使中國轉變經濟發(fā)展方式的問題更加凸顯出來。綜合國際國內經濟形勢看，轉變經濟發(fā)展方式已刻不容緩。”中央經濟工作會議強調，做好明年的經濟工作，要真正把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。

    （資料來源：《定調2010年宏觀經濟政策：從“保增長”到“促轉變”》，新華網，2009年12月7日）

    2.中央經濟工作會議提出的六大任務

    會議強調，在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展這場重大考驗中，我們既取得了顯著經濟成果，又積累了在復雜經濟環(huán)境中推動經濟社會又好又快發(fā)展的重要經驗。我們必須堅持市場機制和宏觀調控有機結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，不斷加強和改善宏觀調控，通過推進改革為經濟社會發(fā)展提供強大動力和制度保障；必須堅持長期發(fā)展目標和短期增長目標有機結合，注意把握好宏觀經濟政策實施的力度和節(jié)奏，增強政策針對性和有效性，著力提高經濟增長質量和效益、提高可持續(xù)發(fā)展能力；必須堅持擴大內需和穩(wěn)定外需協(xié)調發(fā)展，更加自覺、更加主動地堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，實現(xiàn)內需和外需有效互補；必須堅持改善民生和擴大內需內在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增加居民消費作為擴大內需的重點，通過保障和改善民生促進經濟結構優(yōu)化、增強經濟發(fā)展拉動力。

    會議指出，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我國經濟回升的基礎還不牢固，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內因素和國際因素相互影響，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整難度增大。從外部環(huán)境看，世界經濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，國際金融危機影響仍然存在，全球性挑戰(zhàn)壓力增大。從國內環(huán)境看，經濟回升內在動力仍然不足，結構性矛盾仍很突出，農業(yè)基礎仍不穩(wěn)固，就業(yè)形勢依然嚴峻。全黨全國既要增強必勝信心，又要增強憂患意識，努力在新的起點上把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做得更好。

    會議強調，這場國際金融危機使我國轉變經濟發(fā)展方式問題更加凸顯出來。綜合國際國內經濟形勢看，轉變經濟發(fā)展方式已刻不容緩。我們要把加快經濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，從制度安排入手，以優(yōu)化經濟結構、提高自主創(chuàng)新能力為重點，以完善政績考核評價機制為抓手，增強加快經濟發(fā)展方式轉變的自覺性和主動性，不斷在經濟發(fā)展方式轉變上取得實質性進展。做好明年經濟工作，重點要在促進發(fā)展方式轉變上下工夫，真正把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。