內蒙古公務員考試申論熱點：社會保障建設

　　一、理論解讀

　　加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業、工傷、生育保險制度。提高統籌層次，制定全國統一的社會保險關系轉續辦法。采取多種方式充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值。健全社會救助體系。做好優撫安置工作。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業。加強老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

　　——十七大報告

　　二、兩會點擊

　　正在召開的兩會傳遞出強烈的信號：一定要使人民群眾期盼的“老有所養、病有所醫、貧有所濟、困有所助”的美好愿景一步步變為現實。在此次兩會召開過程中，對社會保障建設進行了全面規劃和統籌考慮，力爭制度建設實現突破性進展，惠及民生，溫暖更多顆心靈，不斷滿足人民新期待，并提出加快社會保障體系建設、加大財政投入力度、提高參保人員待遇水平……等一系列措施，推動社會保障建設更加健康良性發展。

　　三、熱點預測

　　（一）建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的意義

　　第一，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，不僅是以人為本理念的重要體現。社會保障事業能夠有效保障人民群眾在遇到年老、失業、患病、工傷、生育等問題時不受大的影響，為人民群眾的生存和發展保駕護航，與人民群眾的基本需要和切身利益直接相關，體現了以人為本的要求。

　　第二，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，是維護社會公平正義、讓人民群眾共享改革發展成果的迫切需要。社會保障制度具有調節收入的再分配功能，充分發揮這一功能能夠彌補市場的失靈和缺陷，有效調節中高收入群體的部分收入，提高最低收入群體的保障標準，適當縮小社會成員、城鄉之間的收入差距，讓全體人民都能分享改革發展的成果。

　　第三，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，也是保持社會和諧穩定的必然要求。完善的、覆蓋城鄉居民的社會保障體系，能夠為城鄉勞動者提供各種風險保障，幫助他們消除和抵御各種市場風險，避免和緩解因生活缺乏基本保障而引發的矛盾和沖突，從而維護社會的穩定和諧。

　　2011年內蒙古公務員考試筆試輔導專題   2011年內蒙古公務員考試筆試輔導課程