2011年廣東公務員申論熱點：社會養老保險措施

　　國家總體解決措施：

　　（1）解決基本養老保險問題的措施

　　完善基本養老保險的對策健全管理機構，加快立法工作。以實現全覆蓋為目標，分類指導，抓點擴面。開源節流，建立多渠道籌集機制。基本養老保險水平要與社會經濟發展水平相適應。必須統一企業職工基本養老保險制度的基本政策。加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率。

　　廣東省的解決措施

　　（1）、2011年1月27日，省委常委、常務副省長朱小丹與網友交流：

　　網友白白：最近，省委書記汪洋提出要建設幸福廣東。未來在與民生關系較緊密的醫保、社保等方面，還有哪些新措施新動作？

　　朱小丹：社會保障是建設幸福廣東特別重要的機制。這些年，省委省政府加大財政投入，在擴大社保覆蓋面、促進城鄉一體化、突破體制障礙、大力完善社區社保系統方面采取了很多措施，推進了社保制度改革完善和體系建設。下一步：

　　一是大力推進全民參保。到“十二五”期末，要基本做到全覆蓋，基本醫療保險覆蓋率超過98%。

　　二是穩步提高社會保險標準，在養老保險方面，要逐步形成一套與工資增長和物價上漲掛鉤的調整機制，工資增長了，物價提高了，要相應提高社保待遇。準備建立最低養老保險金，最低生活保障制度在“十二五”規劃中，每人按10%的幅度提高標準。逐步均衡提高醫療保險待遇水平。

　　三是推進城鄉社會保障制度融合銜接。指導和鼓勵有條件的地區構建覆蓋城鄉居民的養老保險體系，實行統一的城鄉居民基本醫療保險制度。

　　四是創新運行機制，將韶關等市的試點經驗成熟之后在全省推廣，將來實行全省一卡通。

　　省民政廳在向全國人大代表視察組匯報時表示，廣東對養老服務事業的投入嚴重滯后，如廣東省現有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠低于發達國家和發展中國家，而且低于全國平均水平1.6%。

　　從上周開始，省人大常委會陸續組織廣東省選出的全國人大代表開展集中視察。昨日進行的“發展社會養老事業”是最熱門的一組。

　　（2）、2010年12月份4日，省人力資源和社會保障廳在向全國人大代表匯報時表示：

　　廣東將參照在崗職工工資增長和物價指數的變動情況，穩步提高城鎮職工養老保險待遇水平。

　　廣東的養老保險已經實現了省級統籌。人社廳表示，下一步將強化省級調劑統籌功能，完善省級調劑金分配的激勵約束機制，啟動基礎養老金全省統籌；進一步完善基本養老保險關系轉移接續的政策措施，做好國家轉移辦法和省內轉移辦法的銜接。

　　另外，還將完善基本養老金計發辦法，逐步縮小不同地區和不同人群間的待遇差距；健全城鎮職工基本養老金正常調整機制，參照在崗職工工資增長和物價指數的變動情況，穩步提高城鎮職工養老保險待遇水平。

　　對于醫療保險待遇水平，則是通過降低起付線、提高住院醫療費最高支付限額和放寬門診特定病種項目等措施來提高，有計劃、有步驟地縮小城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合三項基本醫療保險制度的待遇差距。

　　（3）、廣東最低養老金制度有望2011年上半年出臺

　　截至2011年1月30日，廣東省22個統籌區（含21個地級以上市和省直）已將2011年調整增加的養老金發放到全省313萬企業退休人員手中，這是記者昨日從廣東省人社廳獲悉的消息。據悉，此次調整，全省退休人員月人均養老金達到1738元，較調整前增加160元，增幅10.1%，企業養老保險基金每年新增支出63.49億元。

　　據了解，這已是廣東第7次調高養老金待遇，7年間，累計平均增加養老金超過900元。人社廳養老處處長楊健海稱，今年調高養老金待遇后，全省21個地級以上市月人均養老金均超過1000元。

　　年年增發養老金，會否加大全省養老基金壓力、甚至使養老基金出現赤字？楊健海透露，截至2010年底，廣東養老保險基金尚有超過2000億元的結余。“但確實有地方基金出現赤字，這就需要省級統籌幫忙，省級統籌的比例現在是9%，仍待提高。”

　　對于備受關注的“最低養老金”制度建設，楊健海明確表示，經人社廳相關部門歷時一年多的調研，目前已拿出建立最低養老金制度的方案。“現在征求意見，爭取今年上半年出臺。”

　　2011年廣東公務員4.24公務員考試的專題輔導　　　2011年廣東公務員筆試輔導課程