2011年4.24公務員聯考申論熱點：地下水超采

　　地下水，是貯存于包氣帶以下地層空隙，包括巖石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。地下水是水資源的重要組成部分，由于水量穩定、水質好，是農業灌溉、工礦和城市的重要水源之一。但在一定條件下，地下水的變化也會引起沼澤化、鹽漬化、滑坡、地面沉降等不利自然現象。

　　一、地下水超采的危害

　　第一，地下水超采會造成地面沉降；

　　第二，造成局部地區水資源衰減并伴隨地下水污染；

　　第三，對于沿海地區，造成海水入侵，地下淡水鹽堿化。

　　二、防治地下水超采的方法

　　遏制地下水過度開采的主要途徑是明確科學評價地下水含水系統的可開采量及其承載能力，并合理確定開采井和開采量的時空分布，通過法律、行政及經濟等手段，對地下水的開發利用進行科學管理，以實現地下水資源的可持續利用。

　　第一，根據地下水超采造成危害程度的預測評估，綜合考慮地下水資源的恢復、補給能力，將地下水開采管理劃分為禁采區、限采區和控采區或不同的保護區，進行分區開采；

　　第二，進一步完善地下水動態監測網絡和地面沉降的檢測，改進監測手段，如采用GPS技術，實現CPS監測與分層監測標組監測自動化，提高監測成果的時效性和服務水平；

　　第三，加大對飲用水水源保護區的投入，研究制定優惠政策，多方籌集資金，用于飲用水水源地環境保護工作；

　　第四，認真貫徹國家有關地下水資源管理的方針、政策及法規，制定符合地方實際情況的地下水管理條例，加強地下水資源環境保護與節約用水的宣傳教育；

　　第五，充分利用雨水資源、加強水循環利用等方法，減少對地下水的開采，改善水文地質環境；

　　第六，建立統一的地下水資源管理機構，實行規劃開發，統一合理調度，如在市區內逐步停止自采井，統一調度使用城市供水；

　　第七，培養一批地下水資源監測、科研隊伍，建立完備的應急預案、水質監測、預警監控體系和嚴格的監管制度，為科學管理提供依據。

　　地下水環境是地下水及其賦存空間環境在內外動力地質作用和人為活動作用影響下所形成的狀態及其變化的總稱，是地質環境的重要組成部分。合理開發利用地下水，保護地下水環境，關系子孫后代、關系國計民生，因此，改善和保護地下水這一有限的戰略資源已刻不容緩。

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