2012國家公務員申論：活學活用萬能八條的兩原則

　　華圖教育的公務員申論寫作萬能八條，被很多考生熟知并推崇，萬能八條由于其很好的把握了矛盾的普遍性，最大程度上做到了全面性與廣泛性，對于很多社會民生問題都可以入手分析并提出對策建議，幫助很多學員圓了自己的公務員夢。但是，在具體的答題運用中，很多考生在運用萬能八條中出現了一些問題。本文就是要談談萬能八條運用的兩個原則，幫助還在迷途中的考生們盡快掌握萬能八條的使用方法。

　　“萬能八條”即：1、領導重視、提高認識；2、加強宣傳、營造氛圍；3、教育培訓、提高素質；4、健全法規、完善制度；5、組織協調、形成機制；6、增加投入、依靠技術；7、依法監管、全面落實；8、總結反思、借鑒經驗。本文就以國務院辦公廳2010年2月關于繼續深入開展“安全生產年”的一份文件為例，談談萬能八條活學活用的兩個原則。

　　原則一：萬能八條是方向不是對策，必須再細化。

　　萬能八條之所以冠以萬能，不是因為在考卷中寫上這八條就能拿分，而是這八條從八個不同的方向去切入社會問題，非常全面。尤其在考場中，時間很緊張，考生的心理狀態也緊張的狀態下，熟悉萬能八條可以讓你第一時間打開答題思路。在這里請考生注意，萬能八條只是思路，必須再細化。我們通過下面的例子來看：

　　“加強組織協作，推進安全生產綜合治理

　　（一）完善協調聯動工作機制。要認真落實國務院安委會各成員單位的安全生產職責，加強配合，充分發揮指導管理和監督檢查作用。要進一步完善道路交通、煤礦整頓關閉、瓦斯治理、尾礦庫整治、危險化學品安全生產監管、事故責任追究等部際聯席會議（協調小組）制度。要落實和完善地方黨委政府統一領導、相關部門共同參與的工作聯動機制，在安全指導、安全檢查、監管執法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。

　　（二）加強安全生產工作的組織實施。各地區、各部門和各有關單位要制訂深化“安全生產年”活動的具體措施，以抓好重點場所、要害部位、關鍵環節，以及春節、全國“兩會”、上海世博會、廣州亞運會、汛期等為重點，突出預防為主、加強監管和落實責任，全面推進安全生產各項工作，確保措施落實到位，促進安全生產形勢持續穩定好轉。”

　　以上是這份文件的第七條，這是組織協作方面的對策建議，這和萬能八條的第五條相對應。文件正文把“組織協調 形成機制”細化為兩點：完善協調聯動工作機制和加強安全生產工作的組織實施。這兩點對策之后又緊跟著進一步的展開與細化。這給我們考生的啟示就是，萬能八條必須細化，而且是有針對性的細化，成文時可以參考文件正文這種“首句原則”的方式，先用一句話概括，然后再有針對性的闡釋。

　　原則二：萬能八條不必是八個，可以靈活合并或取舍。

　　萬能八條雖然是八個，但是在具體的答題中，可以靈活運用。仍然以這份文件為例，文件中在整合了萬能八條后，總結出了六點對策：“突出預防為主，著力做好事故防范；突出加強監管，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度；加強宣傳教育和隊伍建設，提高人員安全素質；加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平；加強組織協作，推進安全生產綜合治理”。這六點分別是從預防、監管、落實、宣傳、保障、協調六個方面提出對策的，和萬能八條不是一一對應關系。這給考生們的啟示是：萬能八條往往被很多考生固化為一種模板，而模板往往是一把雙刃劍，一方面相對固定容易掌握，但另一方面，萬能八條的生搬硬套容易使閱卷考官產生疲勞感，直接影響打分，而且，現在的閱卷人都有反模板傾向。所以，建議各位考生在具體的答題過程中，能夠加入自己的思考，然后在具體的對策建議中變化下形式，避免千篇一律。

　　綜上所述，萬能八條不可以生搬硬套，一味復制，尤其在閱卷人出現了反模板反培訓的傾向以后。在答卷過程中一定要針對材料中出現的問題細化對策，如果考生們提出的對策建議可以放之四海而皆準，那這個對策一定不是成功的對策。同時在答題的形式上，不一定要固守八條。考生們如果在今后的答題中能注意以上兩個原則，一定會在申論分數上有所提高。