備戰2012黑龍江公務員考試之三：申論"建議"類題目作答指南

　　2012年黑龍江省公務員考試公告已經下發，眾多準備黑龍江省考的考生需要加緊申論科目的學習與備考。在此，針對黑龍江省考經常出現的公文類題目作答進行一些介紹和講解。

　　“建議”類題目是依托公文或類公文文體將傳統題型進行轉化的一種靈變題型。它不僅需要傳統題目所考查的“內容”，也需要相對規范的“形式”。

　　按照行文方向分，“建議”類為很典型的上行文，即下級撰寫有關情況和建議供上級部門審查和參考。上行文要求語言嚴謹，行文規范，表達中規中矩。

　　2011年黑龍江省公務員考試第三大題，“假如你是某社區工作人員，請你結合給定材料草擬一份《關于加強社區養老服務工作的建議》，供上級相關部門參考。要求：準確全面，切實可行；條理清楚，表達簡明；不超過500字。”

　　從形式上看，作答這份“建議”需要寫具標題，考生可以直接將“關于極愛昂社區養老服務工作的建議”這句作為標題置于答題紙第一行中間部分。建議一般不需要抬頭，直接起行寫正文即可。為了符合“條理清楚，表達簡明”的題干要求，在行文時考生應該按照內容邏輯的要求劃分自然段。分段作答，將關鍵詞與關鍵句放在句首或斷首，有利于吸引閱卷者的注意。

　　從內容上看，這份“建議”實質上是兩道問題的組合。其一是首先要回答為什么要加強社區養老服務的工作，即加強社區養老服務工作的原因或者說是目前社區養老服務工作存在的問題，這需要考生通過材料和日常積累概括分析做出相應答案。其二是需要針對這些情況和問題提出對策。題干明確要求“準確全面、切實可行”，這已經很明確地提醒考生，對策部分是這道題的重點，考生應該多側重“建議對策”部分答案的撰寫。

　　【參考答案】

　　關于加強社區養老服務工作的建議

　　老齡化社會的到來使得我國養老問題逐漸成為各界人士關注的一個熱點，為了應對老齡化，我國正在不斷探索立足家庭、依托社區的新型居家社區養老模式。這種模式的優點在于能夠由社區為居家老人提供優質養老服務。

　　然而，社區養老模式還存在諸多問題，比如社區養老服務中心等養老站點是由政府撥款，政府資金壓力較大；養老服務內容單一，無法滿足老人多樣需求；養老護理人員極為缺乏，志愿者少等。

　　為了解決這些問題，更好地加強社區養老服務工作，特向上級部門提出以下建議：

　　1、拓寬資金渠道，加大資金投入。一方面政府需要提高養老預算，增加社區養老服務的資金；另一方面積極吸引民間資本，社區與社會聯合建點，補充經費缺口。

　　2、針對實際需求，增加服務內容。推出包括家政、康復護理、醫療保健、精神慰藉在內的多項養老服務，不斷滿足老齡人口的需要。

　　3、提高養老工作人員待遇，積極開展專業人員培訓工作。提高社區養老服務工作人員工資水平，切實加強人員招聘、培訓、考核工作。規范工作制度，保障合法權益。

　　4、增加社會宣傳，鼓勵志愿行動。通過網媒、視媒、紙媒等宣傳志愿理念，由社區牽頭成立志愿服務隊，積極擴大社區養老志愿者規模。

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