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2021年江蘇公務員考試申論試題(B卷)

材料一

執法好不好，看看記錄儀就知道。“我怎么一直抱著雙手?這種姿態好像拒人千里之外，下次得改。”“你說話太急了，應該有條不紊地把執法依據講明白。”w市市場監督管理局的執法人員一邊整理執法記錄，一邊評點著各自的執法表現。2017年以來，w市所有案件的執法全過程都必須使用執法記錄儀，這一做法對執法者的言行提出了更高的要求，執法過程中吸煙、袖手、背手或將手插入衣褲口袋內之類的情形，都會被“記錄在案”。

前不久，w市市場監督管理局接到群眾舉報，一所民房內有人非法加工牛腸牛肚，市場監督管理局執法局劉局長立即帶隊去現場檢查。進入民房前，劉局長按最新工作流程打開了記錄儀。地上的蒼蠅像鋪了一層煤渣，油上的黑漬像撒了一層芝麻……加工場觸目驚心，都被清晰地錄制下來，作為下一步的處罰依據。執法記錄也僅記錄了執法人員列隊進入現場、出示證件、勘查取證，以及后期送達行政執法文書的全過程。“無論何時何地，只要是執法，記錄儀必須打開，這既是道‘緊箍咒’，又是張‘護身符’，能有效防范個別當事人的無理糾纏。”劉局長說，此前很多地方也用過執法記錄儀，但隨意性比較大。往往是執法人員判斷可能會產生糾紛時才會開啟，而現在是從頭到尾，一舉一動，全程記錄，執法過程更加規范了。

“這是水務局在檢查河道。”在T市濱海新區智慧執法系統的后方監督平臺前，運行管理處謝處長指著大屏幕說，“執法人員有定位，現場檢查，現場傳圖，音視圖文和當前案件同步顯示，執法時間、地點、所走路線都能實時看到，執法結束后還要上傳圖像資料。有圖有真相，可以大大增強執法的針對性，提高執法的效能，也有助于有效防范和妥善處理執法糾紛。”

智慧執法系統采集的動態數據中蘊含著豐富的信息。“比如地點，看似簡單，數據多了就能從中找出規律。”謝處長介紹，“整理后的地點數據會告訴我們哪個區域是違法行為高發地，具有一定的預警作用。如果某個工廠短時間內被多次執法，它的情況就會被記入企業信用體系。”此外，通過分析這些數據還可發現是否存在多頭執法的問題，是否需要啟動聯合執法，以提高執法效能。

除了執法動態留痕，文書靜態留痕也可以同步進行。濱海新區開發了一套法律數據庫系統，執法人員只要將違法事實輸入電腦，立案審批表、行政處罰表就可由系統自動生成。在電腦上打開立案審批表，輸入關鍵詞，或者在下拉框中進行選擇，就會出現對應的案由信息、適用的法律法條;處罰表中，輸入時間，處罰類型、處罰金額也都會自動匹配。

平臺運行管理處工作人員打開系統，邊演示邊介紹說：“在前期開發時，我們已經將900多部法律法規進行了編碼化處理。比如1xxxxx6201，就代表某部法律法規的第六十二條第一款。今后，如果新的法律法規出臺，或現行法律法規有所修訂完善，我們也會在這一系統中同步更新。

材料二

最近B市交警林警官火了，讓他火起來的是市民拍攝的一條現場執法視頻。一名司機在逆行、違停之后被攔下，面對處罰表現出各種不服，情緒激動。林警官說法條字字規范、講道理句句在理，“懟”得司機認可了處罰，情緒也漸漸平復下來。這條1分17秒的視頻上了央視，抖音點擊量超過2000萬，被網友譽為“教科書式執法”......

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