2014社區(qū)工作者筆試備考必知的行政法

法律知識(shí)一直在社區(qū)工作者考試科目中占有一定的比重，從歷年的真題統(tǒng)計(jì)和總結(jié)出，主要考查民法和行政法的知識(shí)點(diǎn)較多，而大多數(shù)考生反映，行政法的知識(shí)是難點(diǎn)，尤其是在復(fù)習(xí)行政訴訟的知識(shí)點(diǎn)時(shí)不知從何入手，對其中的很多知識(shí)點(diǎn)不易理解，不易掌握。下面，就《公共基礎(chǔ)知識(shí)》常考的行政訴訟這一知識(shí)，華圖教育專家將結(jié)合一些真題，給考生提供相應(yīng)的備考策略。

 

一、行政訴訟

 

行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織，即行政相對人，認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法，依法訴諸人民法院，人民法院據(jù)此在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，對行政案件進(jìn)行受理、審理、裁判以及執(zhí)行等司法活動(dòng)的總和，是司法機(jī)關(guān)解決行政爭議的一種法律制度。

 

行政訴訟與行政復(fù)議的不同點(diǎn)：

 

1.行政訴訟是人民法院對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，屬外部監(jiān)督，而行政復(fù)議屬內(nèi)部監(jiān)督。

 

2.原則上人民法院只審查具體行政行為的合法性，只有在例外的情況下即行政處罰顯失公正時(shí)才可以審查其合理性。

 

【例題單選】 我國審判機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要形式是（ ）。

 

A. 對行政行為的違憲審查 B. 對行政行為是否有效率進(jìn)行監(jiān)督

 

C. 通過行政訴訟對行政行為進(jìn)行監(jiān)督 D. 對行政人員是否違紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督

 

本題考查考生對行政訴訟的理解。本題題干問到我國審判機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)監(jiān)督的形式，前面概念中已經(jīng)給大家強(qiáng)調(diào)，行政訴訟是通過法院去解決行政爭議問題的活動(dòng)，而這點(diǎn)正是和本題相符合，因此，C選項(xiàng)通過行政訴訟對行政行為進(jìn)行監(jiān)督是本題的正確選項(xiàng)。A選項(xiàng)中的我國對行政行為的違憲審查，審查主體屬于權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)無此權(quán)力，故A不符合題意，另外，對行政行為是否有效率、行政人員是否違紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督也非審判機(jī)關(guān)的權(quán)力，故B、D錯(cuò)。

 

二、行政訴訟受案的范圍

 

《行政訴訟法》第ll條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：

 

①對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)產(chǎn)等行政處罰不服的。

 

②對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的。

 

③認(rèn)為法律機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的。

 

④認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的。

 

⑤申請行政機(jī)關(guān)保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行后者不予答復(fù)的。

 

⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的。

 

⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。

 

⑧認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。除上述規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

 

只審查具體行政行為； 只審查合法性問題

 

排除：①國家行為案件 ②抽象行政行為； ③內(nèi)部行政行為；④法律規(guī)定行政終局裁決

 

⑤刑事偵查行為 ⑥調(diào)解、仲裁行為；⑦行政指導(dǎo)行為；

 

【例題多選】在下列行政訴訟中，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理的起訴有（ ）。

 

A.李某訴行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對其作出的撤職處分的決定

 

B.王某訴縣政府運(yùn)用專項(xiàng)資金擴(kuò)建辦公大樓的決定

 

C.張某的起訴超過法定期限，但提出了正當(dāng)理由的

 

D.張某訴勞動(dòng)行政部門不予認(rèn)定工傷的決定

 

本題考查考生對行政訴訟受案范圍的理解，A選項(xiàng)李某是公務(wù)員身份，而在行政訴訟中，人民法院是不受理內(nèi)部行為的，因此排除A;B選項(xiàng)王某與縣政府運(yùn)用專項(xiàng)資金建大樓，這兩者之間沒有必然的聯(lián)系和利益上的侵犯，因此人民法院也不會(huì)受理；C選項(xiàng)提到張某提出了正當(dāng)理由的，可以受理；D選項(xiàng)中勞動(dòng)行政部分對張某不予認(rèn)定工傷的決定屬于具體行政行為，張某不服，可以申請行政訴訟，人民法院可以受理，故本題答案AB是不受理的情況。

 

總結(jié)：考生要從理解、邏輯思維和做真題這三個(gè)方面去備考行政法內(nèi)容，不能一味地盲目記憶，不求甚解。對于要求考生記憶的知識(shí)點(diǎn)，一定要理解著記憶準(zhǔn)確到位，不可貪圖量多而忽視質(zhì)量。另外，考生要多思考，多總結(jié)，做到以上幾點(diǎn)才能決勝省考。