北京市社區(qū)工作者管理辦法

第一條

 

為適應新時期社區(qū)建設需要，建設一支政治素質好、業(yè)務能力強、服務水平高的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作隊伍，提高社區(qū)管理和服務水平，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策精神，結合本市實際，制定本辦法。

 

第二條

 

本辦法所稱社區(qū)工作者，是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站專職從事社區(qū)管理和服務、并與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務協(xié)議的工作人員。

 

第三條

 

社區(qū)工作者的基本職責。

 

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，教育和引導居民遵紀守法，自覺履行依法應盡的義務。

 

（二）執(zhí)行黨組織的決定、決議和社區(qū)居民會議的決定、意見，辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，維護居民的合法權益。

 

（三）組織、協(xié)調社區(qū)單位開展區(qū)域性共建活動，團結帶領社區(qū)居民開展精神文明創(chuàng)建活動，積極培育社會組織，調動社會力量開展便民利民的社區(qū)服務活動，建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)。

 

（四）認真聽取并積極反映社區(qū)居民的意見和建議，做好社區(qū)居民的思想疏導工作。

 

（五）協(xié)助政府及有關部門做好與社區(qū)居民利益相關的社會治安、公共衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)服務、幫扶救助等工作。

 

各區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可根據(jù)社區(qū)工作者的不同崗位，按照責任、權利與義務相統(tǒng)一原則，制定社區(qū)工作者崗位職責的詳細規(guī)定。

 

第四條

 

社區(qū)工作者通過選任和公開招錄等方式配備，其人數(shù)由各區(qū)（縣）依據(jù)國家和北京市有關規(guī)定，結合工作需要和社區(qū)規(guī)模確定，并報市政府主管部門備案。

 

（一）關于選任的社區(qū)工作者。

 

1.社區(qū)黨組織中的專職工作者。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《北京市城市社區(qū)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》參加選舉當選的、或被任命為社區(qū)黨組織成員的專職人員，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務協(xié)議，辦理相關手續(xù)，納入社區(qū)工作者范疇管理。

 

2.社區(qū)居委會中的專職工作者。按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和本市的有關規(guī)定參加選舉、當選為社區(qū)居委會成員的專職人員，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務協(xié)議，辦理相關手續(xù)，納入社區(qū)工作者范疇管理。

 

（二）關于招錄的社區(qū)工作者。

 

除上述社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會選任的社區(qū)工作者外，在社區(qū)服務站配備的專職工作人員，也納入社區(qū)工作者隊伍管理。社區(qū)服務站專職工作人員按照專業(yè)化、職業(yè)化的要求，采取公開招考的辦法錄用。招錄工作在市有關部門的指導下，由各區(qū)（縣）按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則組織實施。

 

招錄對象應當具備如下基本條件：（1）模范遵守國家的法律、法規(guī)，政治素質好，責任心強。（2）熱愛社區(qū)工作，具有一定的組織協(xié)調能力和相關業(yè)務知識。（3）品行端正，身體健康，年齡一般在40歲以下。（4）具有大專以上（應屆畢業(yè)生大學本科以上）學歷。（5）具有本市城鎮(zhèn)戶口。

 

第五條

 

社區(qū)工作者的待遇。

 

（一）社區(qū)工作者的基本待遇，包括基本工資、職務年限補貼、獎金和其他待遇四部分。

 

1.基本工資。社區(qū)工作者基本工資分三檔，正職每人每月720元，副職每人每月640元，一般工作人員每人每月590元。

 

2.職務年限補貼。社區(qū)工作者根據(jù)所在崗位、在社區(qū)工作的實際年限享受職務年限補貼。各崗位起點職務年限補貼分別為：正職每人每月960元，副職每人每月845元，一般工作人員每人每月740元。在年度考核的基礎上，對考核合格及以上等次的工作人員每年增長一次年限補貼，增長幅度為每人每月50元。在社區(qū)工作未滿一年的只享受起點職務年限補貼。崗位發(fā)生變化的，套新崗位職務年限補貼標準，其年限以在社區(qū)實際工作時間累計計算。城八區(qū)從2000年第四屆社區(qū)居委會選舉產生當月開始計算，其他區(qū)（縣）從2003年第五屆社區(qū)居委會選舉產生當月開始計算。

 

3.獎金。獎金實行總額包干，按照平均每人每年3600元的標準核定總額。獎金發(fā)放時應由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)社區(qū)工作者崗位和考核情況拉開檔次。各區(qū)（縣）還可根據(jù)本區(qū)（縣）實際，適當上浮社區(qū)工作者獎金標準。

 

4.其他待遇。按照市有關規(guī)定，社區(qū)工作者參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，享受獨生子女費和住房公積金。各區(qū)（縣）還可根據(jù)本地區(qū)經濟社會發(fā)展水平和社區(qū)工作實際，適當增加其他待遇，具體項目及標準報市政府主管部門備案。

 

社區(qū)工作者中，社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任、社區(qū)服務站站長，享受正職待遇；社區(qū)黨組織副書記、社區(qū)居委會副主任、社區(qū)服務站副站長，享受副職待遇；其他工作人員，享受一般工作人員待遇。交叉任職人員，按照“兼職不兼酬、就高不就低”的原則，享受相應待遇。

 

（二）社區(qū)工作者通過國家社會工作者職業(yè)水平考試，獲得社會工作師職業(yè)水平證書的，自完成登記注冊當月起，每人每月增加職業(yè)水平補貼80元；獲得助理社會工作師職業(yè)水平證書的，自完成登記注冊當月起，每人每月增加職業(yè)水平補貼50元。各區(qū)（縣）可根據(jù)實際，在此基礎上適當提高職業(yè)水平補貼標準。

 

（三）在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會中全職從事社區(qū)工作的離退休人員，享受相應的生活補貼，其標準參照本條第一款規(guī)定的職務年限補貼和獎金執(zhí)行。

 

（四）招錄的社區(qū)工作者，男年滿60周歲、女年滿55周歲，辦理退休手續(xù)；通過選任方式產生的社區(qū)工作者，可根據(jù)工作需要，至本屆任職期滿后再辦理退休手續(xù)。社區(qū)工作者退休后納入社會化管理，按照《北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定》（市政府令第183號）及相關規(guī)定執(zhí)行。

 

第六條

 

社區(qū)工作者的管理。

 

（一）實行服務協(xié)議制度。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法規(guī)，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與符合條件的社區(qū)工作者簽訂服務協(xié)議。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員實行一屆一簽；社區(qū)服務站專職工作人員服務協(xié)議期限由各區(qū)（縣）研究確定。《北京市社區(qū)工作者服務協(xié)議》文本由全市統(tǒng)一式樣，各區(qū)（縣）根據(jù)需要，可在協(xié)議文本中做出補充規(guī)定。

 

（二）建立考核評議制度。社區(qū)工作者服務期間實行年度考核評議制度。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導各社區(qū)成立由居民代表、駐社區(qū)單位代表、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職能科室等參加的考評委員會，每年年終對社區(qū)工作者進行年度考核。考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核要以社區(qū)工作者的年度工作任務完成情況和社區(qū)居民滿意率為主要依據(jù)。根據(jù)年度考核結果，按照有關規(guī)定對社區(qū)工作者實施獎懲。

 

（三）完善教育培訓制度。按照專業(yè)培訓、分級負責的原則，建立健全社區(qū)工作者的教育培訓機制。市有關部門負責制訂培訓方案和培訓計劃，組織編寫培訓教材和師資培訓。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，區(qū)（縣）組織社區(qū)工作者每年參加一次集中培訓，培訓結果計入社區(qū)工作者工作檔案，并作為年度考核評議的依據(jù)之一。

 

（四）健全檔案管理制度。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應健全完善社區(qū)工作者的工作檔案，建立數(shù)據(jù)庫。檔案內容包括：社區(qū)工作者本人的基本情況、在社區(qū)工作起始時間、崗位變化情況、考核評議、培訓和表彰等情況。城八區(qū)社區(qū)工作者的工作檔案從2000年第四屆社區(qū)居委會選舉產生時開始建立，其他區(qū)（縣）的從2003年第五屆社區(qū)居委會選舉產生時開始建立。

 

社區(qū)工作者檔案關系由所在區(qū)（縣）指定的服務機構進行代理。

 

（五）實行彈性工時制度。為方便居民群眾利用工休時間在社區(qū)辦理相關事務，社區(qū)居委會和社區(qū)服務站可實行彈性工時制。在確保滿足群眾服務需求和保證每周工作時間不少于40小時的前提下，可根據(jù)實際情況，確定相對靈活的上下班時間和各班次的工作人數(shù)，安排好工休時間和節(jié)假日工作值班。

 

（六）探索職業(yè)資格制度。適應社區(qū)工作專業(yè)化、職業(yè)化需求，逐步建立健全職業(yè)資格制度。社區(qū)工作者特別是新招錄的社區(qū)服務站工作人員，一般要持有國家社會工作者（社會工作師、助理社會工作師）職業(yè)水平證書或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書（有效期內）；已在社區(qū)工作者崗位工作未取得職業(yè)水平證書的人員，應鼓勵他們通過崗位培訓、學歷教育等方式取得職業(yè)水平證書。 （編輯：admin）