社會(huì)人民調(diào)解的涵義及原則

2014年社會(huì)（區(qū)）工作者考試專業(yè)知識(shí)：社區(qū)人民調(diào)解的涵義及原則

 

人民調(diào)解又稱訴訟外調(diào)解。是指在人民調(diào)解委員會(huì)主持下，以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德規(guī)范為依據(jù)，對(duì)民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說(shuō)，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的活動(dòng)。

 

人民調(diào)解工作的基本原則有：

 

一是平等自愿原則。

 

糾紛的受理，必須基于當(dāng)事人自愿，如果當(dāng)事人不愿意接受調(diào)解，或者不愿意接受某個(gè)組織和個(gè)人調(diào)解，或者有一方當(dāng)事人不愿意接受調(diào)解，均不能強(qiáng)行調(diào)解。調(diào)解的過(guò)程中，當(dāng)事人必須進(jìn)行耐心細(xì)致的勸解、開導(dǎo)、說(shuō)服，不允許采取歧視、強(qiáng)迫、偏袒和壓制的辦法。調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，必須由當(dāng)事人自愿接受，不得強(qiáng)加于人。

 

二是合法合理原則。

 

（1）人民調(diào)解范圍、程序步驟、工作方法必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，調(diào)解行為規(guī)范、公正、合理。

 

（2）要依照國(guó)家法律、黨和政府的政策以及社會(huì)主義道德對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育。

 

（3）調(diào)解的結(jié)果和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的確定，不得違背法律、政策和道德的要求。

 

三是不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則。

 

人民調(diào)解不是訴訟的必經(jīng)程序，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。在調(diào)解民間糾紛過(guò)程中，當(dāng)事人在任何時(shí)候以任何事由都可以中斷調(diào)解，向人民法院提起訴訟。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的糾紛，當(dāng)事人仍然有權(quán)利提起訴訟，請(qǐng)求人民法院對(duì)糾紛及其協(xié)議予以判決。根據(jù)最高人民法院的司法解釋，對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù)并不否定人民調(diào)解協(xié)議的法律約束力。當(dāng)事人負(fù)有履行人民調(diào)解協(xié)議的法定義務(wù)，不得隨意反悔。當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，對(duì)方當(dāng)事人可以人民調(diào)解協(xié)議起訴；一方當(dāng)事人以原糾紛起訴的，另一方當(dāng)事人可以人民調(diào)解協(xié)議抗辯。