基層群眾自治的基本要素

2014-10-27 09:58:31 社區工作者考試 http://www.bcdbw.cc/shehui/ 文章來源：華圖教育

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　　(一)自治區域

　　就是實行自治的轄區或范圍，一般是經過法定的程序，在國家的領土范圍內，劃出一定的區域，作為自治活動的范圍。《城市居民委員會組織法》規定城市居民自治一般在固定的居民居住范圍內。

　　自治組織或自治團體，必須有一定的活動范圍，否則居民自治將無所依附。必須事先劃定自治區域，然后才能確定是何地方的居民，以及有多少居民。

　　(二)自治組織

　　基層群眾自治組織是我國特有的基層群眾性自治的組織形式，在農村是村民委員會，在城市是居民委員會。

　　凡居住在一定區域的自然人，不分男女老幼，不論行業職業，只要在某一區域內有定居的事實，在法律上即被稱為居民。我國的居民一般應具備兩個條件：一是身份條件，即必須是具有中華人民共和國國籍的人；二是居住條件，即必須居住在該區域內的人。兩個條件缺一不可。居民既是組成自治組織的成員，又是自治組織服務的對象。

　　(三)自治事權

　　是自治組織處理的自治事務，也是居民自治的基本權利，這項權利的取得通常是憲法或法律授予的。自治事權的廣泛或大小，與自治功能的發揮、自治事業的發展，都有密切的關聯。

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