2019三支一扶考試申論熱點解析：加快發展體育產業

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【背景鏈接】

2014 年10月，為推動體育產業發展，國務院頒發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，強調要充分發揮體育產業在低碳環保、綠色發展、擴大內需、保障民生等方面的重要作用，促進我國產業結構調整和發展方式轉變。

【深度解析】

[當前形勢]

體育產業是一個橫跨生產、服務與消費，兼容公益性與商業性，既具有強大的經濟功能，又能夠產生巨大社會效益的產業。

目前，我國人均GDP已超過6000美元，但人均年體育消費只相當于全球平均水平的十分之一左右，居民的體育消費潛力巨大，市場前景廣闊，體育產業的發展迎來了黃金發展期。作為服務業重要組成部分的體育產業，也完全有條件成為未來我國經濟新的增長點。

[存在的主要問題]

盡管我國體育產業發展迎來了黃金機遇期，但影響和制約我國體育產業做大做強、產業功能發揮的因素還很多，歸納起來主要有以下三個方面：

一是體育產業結構“一高一低”。

當前我國體育產業結構存在明顯的“一高一低”的不合理現象，即在體育產業增加值中，體育用品制造和銷售業所占比重過高，而以體育競賽表演業和體育健身休閑業等為代表的體育服務業發展水平較低。

二是體育產業關聯“一長一短”。

體育產業具有較長的產業鏈和較強的產業關聯性，已經成為一項能夠帶動“上下游”產業銜接、“左右岸”產業互動的復合型生產活動。但我國目前體育產業鏈延伸度仍然較短，溢出效應不明顯，體育賽事對周邊旅游、房產、會展、酒店、餐飲等產業拉動效應較低。

三是體育產業供需“一多一少”。

我國擁有近14億人口，體育消費人口眾多，加之人均收入水平不斷提高，對體育產業的需求也越來越旺盛，體育消費市場總量十分龐大。但是從體育產業供給的角度看，群眾體育設施供應短缺，體育物質產品和服務產品結構單一、種類太少，難以滿足消費者多樣化和多層次的需求。

[重要意義]

在我國，體育產業既是朝陽產業，又是民生產業。

加快發展體育產業，有利于促進我國產業結構向高端化、服務化方向發展。

加快發展體育產業，有利于促進經濟發展方式從粗放型向集約型轉變。

加快發展體育產業，有利于擴大內需、促進經濟增長、拉動就業，增強全民身體素質。

[對策措施]

一是完善體育產業政策體系。

當前，我國體育產業正處于發展的關鍵時期，應進一步完善體育產業政策體系，綜合運用財政、金融、稅收、土地等扶持政策，助推體育產業發展。

二是以健康生活方式引導體育消費。

市場是產業發展的基礎，體育產業的發展需要強勁的體育消費做支撐。應加強輿論引導，倡導健康的生活方式，培養民眾對體育運動的興趣，養成體育消費的習慣。尤其要突出對競賽表演、健身休閑等主導性消費市場的培育，發揮其對體育產業的引領、拉動作用。

三是積極培育體育市場主體。

體育資源的市場化配置程度、資本的運作水平、體育企業的規模、產業運營的專業化程度等因素，直接影響著體育產業的發展水平。應探索建立公平、公開、公正的體育產權交易平臺，加快體育資源和要素的流轉。著力培育一批具有國際競爭力的體育骨干企業和企業，增強我國體育產業的整體實力和國際影響力。

四是夯實體育產業的社會基礎。

良好的群眾基礎、便利的體育場館設施和活躍高效的學校體育是體育產業發展的基礎。應大力發展群眾體育，加大對公共體育設施的投入，優化學校和社區公共體育設施的布局和結構，建立民間資本投資公共體育設施建設與運營的機制。大力發展學校體育，激發和培養青少年的體育興趣和運動技能，為體育產業持續發展提供堅實基礎。

五是大力扶持社會體育組織發展。

非營利體育組織在促進體育產業發展方面具有重要作用，能有效滿足廣大群眾不斷增長的體育需求。應大力培育和支持社會體育組織發展，積極推動全國性體育協會試點改革，充分發揮協會的作用，鼓勵社會體育組織進行市場化運作、社會化發展，使之成為發展體育產業的重要力量。

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