2020西藏公務員申論熱點：治理光污染

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【背景鏈接】

2019年，杭州市新一輪照明規劃——《杭州市區城市照明總體規劃(修編)》通過政府批復，首次提出“黑天空”(Dark Sky)概念，在城區留出黑天空，把看星星的權利還給孩子們。這無疑是一項具有多種意義的舉措。

【提出觀點】

把黑夜和星空交還給城市，這是燈火與星空的和諧，也是文明與自然的和諧，更是當下提倡的新發展理念的體現。

【綜合分析】

亞里士多德有句名言“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”。我們發展城市的目的，無疑還是為了自身生活得更加美好。相比較人們普遍關注的大氣污染、水污染、土壤污染而言，對于“光污染”一詞，很多普通大眾還比較陌生和遙遠。相反，在很多人看來，城市的夜晚被燈光照亮，城市成為“不夜城”，這就該是城市人、現代人的生活方式，城市的夜晚就應該這樣亮堂。但是，現代醫學已經表明，“不夜城”造成的光污染，帶來的危害性一點也不亞于大氣污染、水污染、土壤污染，嚴重危害著人們的身體健康，輕則造成視力下降，重則擾亂生物鐘可能致癌，以及浪費能源、損害生物多樣性、看不見美麗的星空等，儼然已經成為城市的隱憂。

然而，光污染雖然在城市中廣泛存在，但眼下的局面卻是，人們對城市光污染毫無辦法，只能任由光污染蔓延，擾亂我們的生活，危害我們的健康。當然，這與當下社會對城市光污染的認識淺薄，甚至存在巨大的認知缺陷有很大關系，不少人不覺得光污染的危害和影響比較小，所以不太在意。但歸根結底在于，國家立法滯后，導致光污染既沒有法律防治，也沒有政府部門監管，甚至連光污染界定都比較困難，光污染完全處于防治和監管真空狀態。因此，要保障人們的健康，讓星空重新亮起來，就必須改變眼下城市光污染“沒法管”的局面。

【對策措施】

一方面，必須填補防治城市光污染的法律空白，讓光污染有“法”可治，有“法”可管，有人監管，倒逼人們避免制造光污染。在防治城市光污染上，應當像防治水污染、大氣污染、土壤污染一樣，要從國家層面盡快立法出臺《光污染防治法》，讓防治光污染有法可依。

另一方面，推進光污染防治的知識普及，提高人們對光污染危害的認識水平，改變人們心中“不夜城”這種錯誤的城市亮化理念，營造人人對光污染說不的社會氛圍。這樣，既可以減少普通市民制造的光污染，又能增強民眾對光污染侵權行為的維護意識，反過來增加光污染的成本。化活動，要由點及面讓生活垃圾分類教育入腦入心，要成風化讓生活垃圾分類行動逐步實現社會全覆蓋。

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