2020西藏公務員申論熱點：農民工返鄉創業

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【熱點背景】

返鄉農民工創業是指農民外出打工或經商半年以上，積累了一定的資金、掌握了一定的技術和信息，了解到家鄉的社會經濟環境而返鄉長版工、商等企業。支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業，通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺，可以促就業、增收入，打開新型工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協同發展新局面。

【綜合分析】

(一)取得的成績

1.農民工返鄉創業催生數千民營小微企業和農業新經營主體，成長出一批批實體經營者和小企業家。

2.農民工面向市場因地制宜創業推動鄉村產業興旺，引領經濟結構調整。

3.返鄉創業推動技術、制度創新，成就創業、驅動發展。

4.返鄉創業使創業者向上流動，促進農民就業增收、脫貧攻堅。

(二)存在的問題

1、返鄉農民工家庭積蓄有限、市場經驗缺乏、抗風險能力不足。

2、信息不夠、用地困難、融資困難、技術和能力提升難、農民工的人力資源短缺等因素，也是制約發展的短板。

3、政府對返鄉農民工創業的優惠政策不足。

【參考對策】

從農民工自身來說，農民工因了解城市需求，又熟悉網絡等現代手段，且在農村有田有地有社會資本，返鄉創業就能享受城鄉聯動的紅利。從時代發展大勢來看，一方面，大量沿海產業向內地農村轉移，使得中西部農村有了產業基礎，隨著精準扶貧全國范圍鋪開，大量的人力物力下沉農村，為農民工返鄉創業提供了市場機遇。另一方面，新產業新業態新模式和產業融合項目的出現，城鄉之間暢通的信息、物流網絡，使得農村優質資源和城市消費市場的有效連接成為可能。

1、將農民工返鄉創業放在促進城鄉協調、鎮村產業發展、就業增收、脫貧小康的戰略地位謀劃，明確領導責任;

2、抓住營造良好創業環境的關鍵，落實鼓勵支持政策，在解決創業難題的探索中推進政策完善;

3、搞好農民工返鄉創業的公共服務、規劃引導，促進社會化服務形成;

4、多渠道推進創業培訓、輔導，加強農民工返鄉創業的人力資本支持;

5、發揮返鄉創業先進人物、群體和企業家的示范作用，形成創業創新鄉風。

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