三支一扶行測常識備考：十九屆四中全會

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一、熱點鏈接

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議10月28日上午在北京召開。中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定(討論稿)》向全會作了說明。

二、十九屆四中全會

(一)全稱

十九屆四中全會的全稱是中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，是黨的第十九次全國代表大會選舉產生的第十九屆中央委員會召開的第四次全體會議。

(二)召開時間、地點、主持者

2019年10月28到31日，在北京召開，中共中央總書記習近平主持會議。

(三)主要議程

1.中共中央政治局向中央委員會報告工作;

2.研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題。

(四)審議文件

《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》

這份文件此前已在黨內外一定范圍內征求了意見。這次征求意見充分發揚黨內民主，廣泛聽取意見，各地區各部門各有關方面和黨的十九大代表對決定稿給予充分肯定，認為決定稿主題鮮明、重點突出、措施有力，同時提出許多很好的意見和建議，要全面梳理、深入研究、集思廣益，切實把文件制定好。

(五)主要內容

1.精神要點

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

2.“三步走”的總體目標

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是：

(1)到我們黨成立100年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;

(2)到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化;

(3)到新中國成立100年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

3.執行要點

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。必須在黨中央統一領導下進行，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。

(六)重要看點

1.召開時機

從歷史上的四中全會召開時間上看，四中全會多位于承上啟下的關鍵年份，討論內容亦涉及黨和國家發展的重大問題，因此向來就自帶“熱度”，備受關注。

在外界看來，在新中國成立七十周年大慶后的這次四中全會，分量非同一般。

2.不尋常的議題

“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”，這是十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標。不同于以往，十九屆四中全會把研究這個總目標的若干重大問題列入主要議程，頗有深意。

3.“三步走”的總體目標

為了實現這個“三步走”的總體目標，十九屆四中全作出更多的安排和部署，外界關心的一些重大問題，幾乎都能在此找到答案。

三、中共中央全會

中國共產黨中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。現在通常是每一屆(五年)召開七次全會。

梳理歷屆各全會主題，一般性安排如下：

一中全會：黨的主要人事安排

二中全會：討論國家機構領導人的名單

三中全會：國家發展和經濟建設的重大問題

四中全會：慣例以黨建專題為主(十八屆四中全會首次以依法治國為主題)

五中全會：審議國民經濟規劃問題

六中全會：主題不固定

七中全會：一般為下一屆黨代會做準備

四、十八大以來的歷次中央全會

(一)十八屆一中全會

時間：2012年11月15日

關鍵詞：選舉產生新一屆中央領導集體

全會選舉了中央政治局委員、中央政治局常務委員會委員、中央委員會總書記;根據中央政治局常務委員會的提名，通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會組成人員;批準了十八屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產生的書記、副書記和常務委員會委員人選。

(二)十八屆二中全會

時間：2013年2月26日至28日

關鍵詞：人事事項

審議通過了擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單;審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《國務院機構改革和職能轉變方案》。

(三)十八屆三中全會

時間：2013年11月9日至12日

關鍵詞：全面深化改革

審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。

(四)十八屆四中全會

時間：2014年10月20日至23日

關鍵詞：全面推進依法治國

審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

(五)十八屆五中全會

時間：2015年10月26日至29日

關鍵詞：“十三五”規劃

審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。

(六)十八屆六中全會

時間：2016年10月24日至27日

關鍵詞：全面從嚴治黨

審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》;審議通過了《關于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。

(七)十八屆七中全會

時間：2017年10月11日至14日

關鍵詞：中國共產黨第十九次全國代表大會

討論并通過了黨的十八屆中央委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的報告;討論并通過了黨的十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的工作報告;討論并通過了《中國共產黨章程(修正案)》;決定將這3份文件提請中國共產黨第十九次全國代表大會審查和審議。

(八)十九屆一中全會

時間：2017年10月25日

關鍵詞：人事事項

全會選舉了中央政治局委員、中央政治局常務委員會委員、中央委員會總書記;根據中央政治局常務委員會的提名，通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會組成人員;批準了十九屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產生的書記、副書記和常務委員會委員人選。

(九)十九屆二中全會

時間：2018年1月18日至19日

關鍵詞：修改憲法

全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。

(十)十九屆三中全會

時間：2018年2月26日至28日

關鍵詞：深化黨和國家機構改革

審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》;同意把《深化黨和國家機構改革方案》的部分內容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。

五、習近平關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述

(一)全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，繼續沿著黨和人民開辟的正確道路前進，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。

——2019年9月24日，在中共中央政治局舉行第十七次集體學習時強調

(二)要認真總結深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗，鞏固機構改革成果，繼續完善黨和國家機構職能體系，推進國家治理體系和治理能力現代化。

——2019年7月5日，在深化黨和國家機構改革總結會議上強調

(三)改什么、怎么改必須以是否符合完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。

——2018年12月18日，在慶祝改革開放40周年大會上的講話

(四)必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性。

——2017年10月18日，在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告

(五)要運用大數據提升國家治理現代化水平。要建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。

——2017年12月8日，在十九屆中共中央政治局第二次集體學習時的講話

(六)我們要把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標，勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新以及其他各方面創新，讓制度更加成熟定型，讓發展更有質量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。

——2016年7月1日，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話

【預測演練】

【預測題單選】下列關于中共中央全會的說法，錯誤的是：

A.中共中央委員會全體會議由全國人民代表大會常務委員會召集，每年至少舉行一次

B.十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

C.十九屆二中全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》

D.十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》

【答案】A

【解析】第一步，本題考查時政并選錯誤項。

第二步，中共中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。現在通常是每一屆(五年)召開七次全會。

因此，選擇A選項。

【拓展】B項：十八屆三中全會于2013年11月9日至12日召開，全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。

C項：十九屆二中全會于2018年1月18日至19日召開，全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》。

D項：十九屆三中全會于2018年2月26日至28日召開，全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。

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（編輯：renzhisheng）