新型基礎設施建設究竟是什么？

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今年是我國決勝全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅之年，但隨著新冠肺炎疫情的出現，我國經濟的下行壓力進一步加大。日前，中共中央政治局常務委員會召開會議提出，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。新型基礎設施建設究竟是什么，將會帶動哪些產業發展，是否能夠支撐起穩增長的重任?

新型基礎設施究竟新在哪兒

在人們的印象里，傳統的基礎設施主要包括鐵路、公路、機場、橋梁等，但隨著數字時代的到來，基礎設施的內涵也在改變。

“在傳統基礎設施建設方面，整體來看我國已經處于相對完善的階段。”中泰證券分析師馮勝表示，區別于傳統基建，新基建主要立足于科技端，主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網七大領域。

事實上，新基建并不是一個新概念，早在2018年年底召開的中央經濟工作會議上就明確了5G、人工智能、工業互聯網等“新型基礎設施建設”的定位。

當前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織。通過數字經濟與實體經濟的融合發展，可有效激發市場動力。其中，數字經濟作為新經濟的重要生產資料，通過網絡基礎設施與智能機等信息工具，以互聯網、云計算、區塊鏈、物聯網等通信技術為載體，推動人類經濟形態和社會生產力快速發展，也成為經濟轉型的重要突破口。

中國通信企業協會副會長武鎖寧指出，新基建有別于傳統基礎設施建設，此次將5G基建、人工智能、工業互聯網等內容列入其中，通過網絡增長和實體經濟相融合，將帶動更多的產業應用。

為數字經濟發展打下扎實基礎

疫情期間，火神山、雷神山醫院建設的“云直播”成為國內外網民關注的熱點。許多網友通過5G網絡成為這兩所醫院建設過程中的“云監工”。可以說，5G、大數據、云計算、物聯網等新技術已漸漸融入人們日常的生產生活。

“5G網絡建設作為產業發展的重要基石，可以帶動大規模的信息消費增長。”工信部副部長陳肇雄表示，5G作為支撐經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施，不僅在助力疫情防控、復工復產等方面作用突出，更在穩投資、促消費、助升級、培植經濟發展新動能等方面潛力巨大。

作為新型基礎設施的重要組成部分，5G不僅滿足部分高端消費群體，比如虛擬現實、超高清視頻、大型網絡游戲等方面的需求，同時也可以解決城市熱點地區網絡擁塞的現象。據中國信通院預測，預計到2025年我國5G網絡建設投資累計將達1.2萬億元，未來5年工業企業開展網絡化改造投資規模有望達到5000億元，5G網絡建設將帶動產業鏈上下游以及各行業應用投資超過3.5萬億元。

此外，5G建設本身包括芯片、器件、材料、精密加工等硬件以及操作系統、云平臺、數據庫等軟件。5G與大數據、人工智能等關聯技術結合，又將帶動諸多行業，為很多領域數字化轉型奠定基礎。

“與傳統基礎設施建設不同，以5G為代表的新型基礎設施通過提高效率來帶動經濟發展，這更符合高質量發展的要義。”業內專家指出，在數字化對現代社會的滲透作用上，5G大有可為。

加快新型基礎設施建設正當其時

在此次疫情防控和復工復產中表現突出的新型基礎設施，不僅將在接下來的經濟社會運行中發揮更重要的支撐作用，還將成為促進新一輪經濟增長的新動能，迎來重大發展機遇。

“新型基礎設施建設重點在‘新’，要避免‘村村點火戶戶冒煙’，搞重復建設。新基建不同于傳統基建的大型設施，不能簡單重復傳統基建的方式方法，否則就會導致資源過剩。”西部數字經濟研究院院長張鴻表示，新基建要針對不同地區的人口特征，制定傾向型投資，重點加大人口流入地區的5G、智能化、軌道交通和新能源等新型基礎設施建設。

數據顯示，目前我國5G基站建設規模接近16萬個，已在50個城市正式開啟5G大規模商用，醫療健康、媒體娛樂、工業生產正逐漸成為5G應用的先導性領域。此外，我國云數據中心資源總體供給規模近年來復合增長率在30%以上，全球500強超級計算機的計算能力中32%來自中國。

“這些數據表明，我國新型基礎設施具備良好的發展基礎，技術先進、功能強大的網絡、計算和融合類新型基礎設施正在逐漸形成，加快新型基礎設施建設正當其時。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長辛勇飛指出，我國新型基礎設施建設應堅持問題導向和目標導向，在抓好長遠戰略布局的同時，加緊補齊短板、突破瓶頸，推進我國新型基礎設施建設邁上新臺階。

《光明日報》( 2020年03月12日 14版)

信息來源：https://news.gmw.cn/2020-03/12/content_33640220.htm

原作者：光明網

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