三支一扶公基備考法律知識：簡析具體行政行為之行政強制

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行政法中的具體行政行為，如行政許可、行政處罰以及行政強制都是比較重要的內容，特別是處罰和強制的種類也需要我們去區分。今天我們先來分析一下行政強制的種類劃分。

首先，大家一定要先明確，行政強制包括兩大類。第一類叫做行政強制措施，第二類叫做行政強制執行。那什么是行政強制措施呢?我們先來看它的概念：行政強制措施，是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。

所以，強制措施強調的就是“暫時性”的問題，更通俗的講就是行政主體現在還不能換區分這個公民或者法人的行為是不是違法或者有發生危險的苗頭等，所以行政主體只能第一步，先把這個公民或者法人的人身、財產暫時性控制住。緊接著再展開調查，如果進一步調查發現確實違法了，那么就可以進入第二步的具體行政行為——行政處罰了。因此，以上的強制措施的種類都是“暫時性”的，如扣押財物、凍結存款、查封場所、限制公民人身自由、約束酒醒、隔離戒毒等，是不用死記硬背的。

之后，我們再來看第二個行政強制——行政強制執行。還是先來看它的概念：行政強制執行，是指行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。

所以，強制執行強調的就是“終局性”的問題。如果行政主體現在對你進行處罰了，你就是不履行處罰的決定，那么行政機關就可以自己或者申請法院對你強制執行。具體的種類也可以分為兩大類：(一)直接強制：強制拍賣、強制劃撥、強制拆除違章建筑。(二)間接強制：代履行和執行罰(加處罰款、滯納金)。

綜上，我們行政法中具體行政行為，除了最好區分的行政許可，那么就剩下：行政處罰、行政強制措施、行政強制執行三類了，那么三者之間是什么關系呢?比如現在一個公安機關，發現一個KTV涉嫌違法行為，也沒有足夠證據能夠處罰，所以只能進入第一步——行政強制措施，可以進行“查封場所”。查封之后就要趕緊展開調查，調查完了發現這個KTV確實違法了，那么就可以進入第二步了——行政處罰。比如罰款3000元。罰款之后如果這個KTV履行自己的義務了，那么就結束了。但是如果這個KTV就是不履行自己的義務，那么就可以進入第三步——行政強制執行，可以對它加處罰款。

以上的行政強制概念還是需要大家理解加記憶，才可以熟悉的運用。

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