每日一練：“問題保姆”任需立法規范

做保姆,尤其是給居家養老的老年人做保姆,也應有必要的門檻——既要有服務技術上的要求,也應有職業道德上的要求。經過這些年的“野蠻生長”,是該從操作意義上為保姆行業豎門檻立規矩的時候了。——新華網

【熱點事件背景】

先用毛巾捂住老人面部，然后一屁股坐在老人胸口，手里搖著扇子，直至老人沒了生命體征……近日，江蘇溧陽爆出這樣殘忍而驚悚的一幕。被害人是一位因生病而行動不便的83歲老太太,犯罪嫌疑人則是剛來家8天的保姆虞某某。目前，虞某某已被控制，當地警方正在偵辦此案。

【模擬試題】

用毛巾捂住面部，坐在老人的胸口，直至老人沒了體征。如此殘忍的畫面發生在了這個月。犯罪嫌疑人是是剛來家8天的保姆虞某某.......“問題保姆”又一次激起了大眾怒火，對此你的觀點是什么?

【聚焦觀點】

@齊魯晚報：花錢雇來的保姆竟成了請進家門的奪命閻羅!雖然如此極端的惡性事件只是偶然發生的個案，但也應看到，近年來，居家養老的老人被傷害的個案已爆出不少。要想“用好”保姆，除了老人的家人要“常回家看看”并給保姆足夠尊重之外，至少還亟須從以下兩個方面用力，做好必要的“正當防衛”。一方面，要盡量將現代信息技術用于居家養老;另一方面，要盡快為保姆行業制定規范化的行業標準。做保姆，尤其是給居家養老的老年人做保姆，也應有必要的門檻——既要有服務技術上的要求，也應有職業道德上的要求。經過這些年的“野蠻生長”，是該從操作意義上為保姆行業豎門檻立規矩的時候了。

@新華社：　在人口老齡化漸成事實的今天,為了更好地保障居家養老者的權益,需要做的事情還有很多。要想“用好”保姆,除了老人的家人要“常回家看看”并給保姆足夠尊重之外,至少還亟須從以下兩個方面用力,做好必要的“正當防衛”,以有效化解“虞某某”們帶來的傷害。一方面,要盡量將現代信息技術用于居家養老。

問題及建議

----問題

1、保姆市場缺乏相應的法律規范，尚未形成和諧的市場秩序。

2、保姆及家政行業的權益維護也缺乏法律保障，保姆也經常遭遇“超時勞動、缺乏安全保障及社會保障、企業拖欠工資”等問題。

3、在合同關系方面，由保姆和雇主簽訂服務合同，約定雙方的權利及義務，家政公司不是服務合同的主體，只起見證人和介紹人的作用。

---建議

1、建立相關信用體系法律機制。

建議出臺相應法律及政策來規范家政管理，明確限定保姆職責范圍，深化保姆管理。建立信用制度，讓“問題保姆”進入黑名單并進行曝光，用信用制度來制約保姆行為，杜絕“問題保姆”再次出現在家政市場。

2、加強行業整頓，建立家政服務行業管理。

對于家政行業企業規模偏小、從業人員整體素質較低、市場中介混亂等問題，工商等部門應開展行業整頓，加強行業治理，規范行業秩序。

嚴格打擊“黑中介”“黑家政”公司，保障從業者利益，對優秀公司給予一定優惠政策，從而控制行業亂象。明確家政行業監管部門，明確責任劃分，各部門依據法定職責實施監督管理。

3、實施家政服務行業強制性培訓，提高家政服務業務水平和職業道德，實行資格準入制。

加強從業人員培訓，建立全國、地方等家政服務行業標準，組織家政服務協會龍頭企業開展服務業標準化建設。可以參考我國其他行業準入制度的實施和建立，做到保姆“保姆持證上崗”，這樣也可以提升雇主的識別能力，預防和減少黑保姆市場的風險。

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