觀點1+1：五個嚴禁，重拳整治行業協會亂收費

國務院辦公廳近日印發《關于進一步規范行業協會商會收費的通知》，明確五個嚴禁：嚴禁強制入會和強制收費，嚴禁利用法定職責和政府委托授權事項違規收費，嚴禁通過評比達標表彰活動收費，嚴禁通過職業資格認定違規收費，嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。

行業協會商會本應具有較強公共屬性，為相關行業提供規范和指導服務，成為市場主體與行政管理之間的橋梁紐帶。然而，某些行業協會商會卻背離設置初衷，仰仗被授權委托，頗具官僚作風，甚至充當“紅頂商人”，大肆違規斂財，被企業和從業人員詬病，影響極壞。

國辦印發通知，劍指市場主體反映行業協會商會違規收費較為集中的領域，既是維護市場主體的正當權益，又給行業協會商會劃紅線、敲警鐘。

治病須治本。一些行業協會商會之所以“牛氣”，很重要的原因是，過去是由政府主辦主管，或者掛靠在行政機關，導致政會不分、管辦一體、治理結構不健全，打著政府旗號搞壟斷。破解之道，首先是政會脫鉤。2015年中辦、國辦印發《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》，目前脫鉤已由試點轉入全面推開。在此基礎上，放寬準入條件，引入多元化服務主體，促進公平合理競爭，將打破“協會性壟斷”。

陽光是最好的防腐劑，監督是最佳的凈化劑。行業協會商會的運作，同樣離不開外部監督。通知進一步明確和壓實有關部門和地方各級政府的監管職責，加大對行業協會商會違規的治理力度。同時，依托全國12315平臺，暢通社會投訴舉報渠道。對違規和亂收費發現一起查處一起，絕不允許行業協會商會胡作非為，后者才不敢越雷池。

監督和懲戒不是目的，規范與服務才是根本。行業協會商會必須意識到，公信力的取得是基于良好的服務，企業入會與否源于協會商會作為是否對位。唯有秉持公心，做真正促進行業健康發展的實事，有效制定行業規范，督促標準執行落實，充當爭議糾紛的公平仲裁人，履行社會組織應盡的社會職責，才能獲得會員單位及社會的肯定。

行業協會商會需要經費，必須在合法的前提下，結合運轉成本、服務項目、會員承受能力等因素合理制定收費標準，通過會員表決，接受社會監督。今年年底前，各行業協會商會應按要求完成經營服務性收費標準調整和規范工作，更要進一步明確提供的基本服務項目，不得另行收費。這是硬要求，也是“緊箍咒”。

小蔣的話：大家好，我是小蔣 。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點各有不同，角度各有側重，只要我們尊重客觀、理性公正。

原標題：觀點1+1：五個嚴禁，重拳整治行業協會亂收費

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