2020年全國兩會工作報告分析---3個關鍵詞透視人大工作報告

2020年的全國兩會必會引起高度的關注,在我國疫情防控取得決定性勝利的時刻,代表委員齊聚一堂、共商國是,凝聚了全國人民的殷切期盼,特別是全面建成小康社會的決勝年,如何在疫情防控常態化下實現偉大目標,如何在促進經濟社會發展進步的同時加強隊伍建設、提升履職能力,這些都將引發社會的高度關注。

3個關鍵詞透視人大工作報告

全國人大是我國最高權力機構和立法機構,社會主義制度體系最核心的部分就是由全國人大制定,所以人大在我們的日常政治生活和推進未來長遠發展方面都有舉足輕重的作用。今年的人大常委會工作報告,聚焦了完善法律體系、履行監督責任、提升履職能力等幾個方面。完善法律體系是人大的基本任務,處理好改革與立法之間的關系,是推進立法工作的重要原則。首先,憲法是萬法之母,依法治國的前提是依憲治國,無論是立法還是立規,都應該遵從憲法精神。全國人大通過合憲性審查、備案審查,對于相關法律法規、司法解釋進行了備案或者糾正,有效維護了國家法制統一,為制度體系的統一性做了充分保障。其次,立法要緊跟時代,要能夠回應時代之問,解決社會中的突出問題。我國正處于全面深化改革的關鍵期,各項法律法規既有維護社會穩定的任務,也有助推改革發展的任務,這樣才能確保我們的改革于法有據,才能保證改革任務的落實。在這方面,我們修改了反不正當競爭法、證券法,制定社區矯正法并廢止有關收容教育法規和制度,審議契稅法、出口管制法草案,作出了在自貿區調整適用有關法律規定等授權決定,回應了改革需求;制定或審議了疫苗管理法、生物安全法草案等醫療衛生方面的法律,針對疫情防控要求作出了全面禁止野生動物非法交易和食用的決定,依靠法律制度手 段 解 決 社 會 中 的 突 出 問 題。最 后,以 高 質 量 立 法 推 動 高 質 量 發展,只有建立高質量的法律體系,才能為改革發展更好的保駕護航。在立法過程中要緊跟政策要求,提升立法的時效性;要廣泛征求社會意見,提升立法的公信力;要圍繞關鍵問題建立完整的法規體系,提升立法的系統性。我們可以相信,我國社會主義法律體系一定會不斷完善,為我們的社會穩定和發展提供更加密實、有效的保護網。

人大是我國重要的權力機關,也是監督機關,如何代表人民有效履行監督責任是重要工作內容。人大監督,既要做好常規性監督,也要關注專項性監督;既要抓住重要節點,也要保持監督常態化;既要關注監督過程,也要注意提升監督實效。人大要對政府和兩高工作報告、預決算情況等進行常規監督,但是專題問題更為重要,民生保障、生態環保、產權改革、文化建設等與百姓生活息息相關的具體方面,更需要人大代表人民履行監督責任,才能推動解決涉及群眾切身利益的突出問題。人大要抓住工作報告審議等重要節點的機會,及時、全面了解各部門工作開展情況,及時提出質疑和意見,與此同時也要注意在平時加強常態化監督,注重于各項政策落實的具體事件中介入監督,這樣才能保證工作部署合規合理又能切實落地。人大監督是法定職權,要認真履行,不僅要有過程,更要突出實效,要充分利用開會審議、專題調研、專題詢問等方式切實了解實際情況,深挖問題根源,要通過第三方評估等形式提升監督的科學性、客觀性、權威性,讓人大監督確實影響行政司法的改善,為人民的幸福生活加一道保護。

人大代表是人民利益和心聲的代言人,代表的能力直接決定了人大機關職能履行的質量,所以加強代表履職能力建設是人大作用充分發揮的關鍵。首先要尊重代表,讓代表能夠真說話、說真話、敢說話,人大常委會制定了加強和改進代表工作的35條具體措施,切實保障代表依法履職。第二,要給人大代表提供密切聯系群眾的平臺和機會,要讓代表有話說、會說話,推動全國人大代表就近參加代表聯絡站、代表之家和基層立法聯系點的活動,組織開展專題調研、考察和視察,組織代表參加集中培訓,讓人大代表能夠了解社會全面、真實情況,又能提升人大代表為民發聲代言的能力。尤其是在疫情防控中,廣大代表投身抗疫一線,切實參與和感受到了服務人民的過程。最后,代表說的話要見到效果,這是保證代表履職起到實效的重要環節。全國人大主席團交付的代表議案全部辦理完畢,8160件建議交由有關承辦單位辦理,完成率達到了71.3%;在常委會工作中邀請代表列席參加,邀請代表參與立法的全過程,這些都是讓履職見實效的具體體現。當然,我們的人大代表在履職過程中也存在一些問題,常委會對人大代表的履職服務還存在不足,這既是當前的問題,也是下一步提升的方向。立法、監督、履職,這3個關鍵詞是對人大常委會工作的精辟總結,也飽含著人民群眾對人大下一步工作的殷切期盼。在過去,人民代表大會制度已經為祖國的發展建設發揮了重大推動和保障作用;在未來,人民代表大會制度將繼續為改革發展、偉大復興貢獻新的力量。

相關內容推薦：