2020年全國兩會工作報告分析---4項重點梳理檢察工作成績單

2020年的全國兩會必會引起高度的關注,在我國疫情防控取得決定性勝利的時刻,代表委員齊聚一堂、共商國是,凝聚了全國人民的殷切期盼,特別是全面建成小康社會的決勝年,如何在疫情防控常態化下實現偉大目標,如何在促進經濟社會發展進步的同時加強隊伍建設、提升履職能力,這些都將引發社會的高度關注。

4項重點梳理檢察工作成績單

檢察院是我國司法體系的重要組成部分,特別是在國家監察體制改革以后,檢察院的職能更加聚焦司法檢察主業,更加有效地履行憲法法律賦予的法律監督職責。圍繞職責,最高檢向全國人民交出了一份令人滿意的成績單,主要完成了以下4項重點工作:參與解決突出問題、積極推動法治進程、扎實履行監督職責、全面加強自身建設.

充分運用檢察院職權特點,積極參與突出社會問題的解決。檢察院承擔著案件公訴、法律監督、公益訴訟等特殊職能,與社會的方方面面都能發生直接聯系,而且檢察院對于法律的理解和運用能力較強,可以發揮自身的優勢、運用特定手段和機制參與和促進社會突出問題的解決。一年來,檢察院積極參與維護國家安全、掃黑除惡、三大攻堅戰、反腐敗斗爭、校園安全、食品安全、襲警等突出社會問題的解決,充分運用參與司法、以案釋法、發出檢察建議、督促案件辦理等方式有效助推了社會環境的好轉,充分保障了各方合法權益。

積極主動創新,推動社會主義法治進程。在2019年中,檢察院堅持用法治保障營商環境,依法維護國有資產安全,落實服務民營經濟檢察措施,對“掛案”組織專項清 理,允 許 處 于 社 區 矯 正 期 的 企 業 人 員 赴 外 地 從 事 生 產 經 營 活 動等,通過這些有力措施為企業經營發展提供了充分的法治保障。針對侵犯知識產權的案件,試點審查起訴時主動告知被侵權企業訴訟權利,有利地幫助被侵權企業維護了自身合法權益。妥善辦理涉技術創新案件,推動質監部門加強對無規則生產領域的相關規范出臺,維護了市場秩序和消費者權益。這一系列的創新舉措,都有力促進了法治進程、提升了社會法治意識,同時還體現了司法活動中應有的公義精神,也彰顯了人民檢察的責任擔當。

以做優、做強、做實為目標,扎實履行法律監督職責,充分體現檢察機關在司法活動中的特殊作用。在刑事檢察領域,以做優為工作目標,通過對過去20年數據的梳理分析,明確了刑事檢察工作的重點、新點和難點。秉持客觀公正,對不應逮捕、不應繼續羈押、不應認定犯罪等問題,堅決予以糾正或提出建議,各項指標均有明顯提升,充分保障了司法活動中各方的應有權利;堅持寬嚴相濟,促進犯罪嫌疑人自愿認罪,積極聽取律師意見,在做好公訴工作的同時讓犯罪嫌疑人認罪服判,既充分保護了犯罪嫌疑人,又使其受到了法治教育,有力促進了社會和諧;加強刑事訴訟監督,對有錯誤的刑事裁判提出抗訴,常態化清理久押不決案件,糾正減刑、假釋、監外執行不當等社會高度關注問題,保證了司法權威。民事檢察和行政檢察相對而言是比較新的業務,在這方面工作經驗還不夠,還需要繼續探索。民事檢察以做強為目標,充分體現檢察機關在民事案件中的作用,通過提出抗訴、再審檢察建議等方式,促進民事案件司法審判的公正性,切實保護當事人的權益,案件審判結果改變率、檢察建議采納率等均有所上升;針對虛假訴訟的問題進行大力整治,既能提升司法資源有效利用率,又能從中發現其他線索,充分維護社會穩定。行政檢察以做實為目標,努力實現案結事了政和,既能維護各方權益,又能督促政府依法行政,同時將社會不穩定因素及時化解,為社會公平、法治政府、社會和諧提供重要助力。特別是在公益訴訟方面,牢記檢察官公共利益代表的神圣職責,民事公益訴訟和行政公益訴訟均有大幅度上升,有利維護了社會公益秩序,同時堅持把訴前實現維護公益目的作為最佳司法狀態,與各行政部門做好配合,絕大多數問題實現訴前解決,實現了最佳社會效果。總之,檢察機關圍繞著落實人民檢察院新職能的落實,做出了很多成績,取得了明顯效果。

認真落實“四個鐵一般”重要要求,以機構重塑性改革為契機,切實提升檢察履職能力。2019年,省市縣三級檢察院內設機構實現了重塑性改革,面對新時期新任務,檢察機關的履職能力提升顯得尤為重要。一是大力宣傳先進人物,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,提升檢察工作人員的政治意識、責任意識、擔當意識、奉獻意識。二是創立“案-件比”質效評價標準,通過對檢察程序的優化提升效率,既能提升當事人滿意度,又能減少司法資源消耗。三是加強人員素質提升,通過法官檢察官同堂培訓、與有關部門互派干部掛職鍛煉等措施,有效提升檢察官隊伍素質,為辦好案打下堅實基礎。四是切實保證司法公正,認真落實中央和有關部門的“三個規定”,避免了辦人情案、金錢案、關系案,最高檢以上率下,要求“逢問必錄”,讓好規定落到實處;同時,加強內部隊伍監督和主動接受外部監督,讓權力在陽光下運行。只有有過硬的思想、過硬的本領、過硬的擔當才能承擔起新時代檢察機關的重要任務,為我國的法治建設提供重要助力。

在取得這些成績的基礎上,最高檢提出了堅持“穩進”聚焦服務大局、深化“落實”自覺履行職責、持續“提升”加強自身建設的新任務,在決勝全面建成小康社會、疫情防控常態化的背景下,一定會繼續取得新的輝煌成績。

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