2021國考申論備考：三農問題

改革開放走過四十多年，人口數量的邊際效用越來越低，而在強調科技創新，優化供給側改革的今天，人口質量的效能卻面臨爆發的機遇。讓人才競相迸發，在廣闊鄉村發揮應有效能，成為新時代重大課題。在新的起點，中央第十七次中央一號文件再次聚焦“三農”，在鄉村振興戰略當中，人才，成為這一偉大工程的核心。

農業的供給側改革，推進產業現代化，需要人才作為堅強后盾。在我國當下鄉村，產業發展后勁不足、產業方式單一、基建推進緩慢等問題無不與缺乏寬闊視野、過硬技能的年輕勞動力密切相關。現在很多年輕人還鄉創業，帶回來的不僅僅是勞動力，更有資金、市場、渠道。最重要的是，在互聯網時代，去過外部世界奮斗過的年輕人能夠把最新的生產、管理方式帶回鄉村，與廣大土地產生化合效應，產生出休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新興產業，增強了鄉村內生力量，同時實現真正的城鄉平衡發展，共享發展。

為了保證人才的穩定性和持續性，努力挖掘本地是重點。本地人才在發展鄉村各項事業當中具有先天的優勢。他們對本地更加了解，能夠最快地發現農業產業優勢，發展吸引人才，持續發展帶來鄉村人才的穩定不外流;在宣傳方面也更加方便，由于是熟人社會，局域實驗成功的新項目很容易取得其它村民的認可和接受，信任度高，推廣新產業、新管理方式也就更快捷。帶頭性人才發展好了，帶動其他村民發展，熟人社會也就進一步鞏固，人才也將有更多精神收獲。因此，我們應該對本地人才進行系統摸排統計，結合鄉村發展特色，重點培養，以點帶面，激活鄉村動力。

人才共享，科學引進外部人才，是發揮人才作用的新視野。“田教授”“土專家”雖然經驗豐富，但在新型產業開發、新型機械化等專業性比較強的領域，可能就心有余而力不足了。如何讓農業發展、農村管理、農民素質提升有更大提升空間，如何更好賦能，就必須依靠外部人才的羊群效應或者鯰魚效應。特別是緊缺人才的加入更是關鍵。近幾年各大城市人才搶奪大戰已經給我們提醒了人才的寶貴與緊迫，鄉村不應該落后，應該充分發揮新時代農村發展政策優勢，充分發揮農村宅基地“三權分置”(所有權+資格權+使用權)和農用地“三權分置”(所有權+承包權+經營權)制度優勢，激發出農村地的潛在市場價值。

當然，不管是本地人才，還是引進人才，都必須關注人才的成長保障問題。農業產業發展人才最需要的是專家學者專業指導培訓，科研院所的結對幫扶是一個好選擇，有組織地動員城市科研人員、工程師、規劃師等下鄉服務。農村治理更民主化、法治化，需要上級部門加強監督指導，特派員制度是很好的保障，當然最重要的是要發揮好基層黨組織作用。農民素質的提升，特別是醫療教育，需要我們發揮上級部門統籌資源優勢，向鄉村傾斜更多，讓鄉村人才持續成長。

人才永遠是第一生產力的關鍵。鄉村振興，人才為本。

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