【總理問答】重視激發市場主體的活力 公平競爭

【問題】總理您好!您一直強調要重視激發市場主體的活力，要發揮市場主體在經濟發展中的重要作用。現在有一些市場主體反映，在生產經營、公平競爭、市場環境等方面還有一些困難和障礙。請問今年政府將出臺哪些改革措施來助企紓困，讓他們煥發新的生機。

【總理回答】去年我們推進改革，很突出的一點就是制定和實施宏觀政策時，圍繞市場主體的需求來考慮，助力市場主體脫困、激發活力，來撐起中國經濟的基本盤。中國改革開放40年來，我們發展社會主義市場經濟，不斷培育和發展市場主體。市場主體培育起來，就可以充分發揮市場在配置資源中的決定性作用和更好發揮政府作用。“十三五”期間的五年，我們的市場主體增加了6000萬戶。去年在疫情沖擊下，后期快速恢復增長，現在市場主體總數已經達到一億三千多萬戶，而且去年個體工商戶又新增1000多萬戶，從8000多萬戶增加到9000多萬戶，帶動兩億多人就業。市場主體的活力激發了，活躍度提高了，這是政府推進改革的努力方向。

今年我們政策的制定和實施，還是要繼續圍著市場主體轉，這就需要繼續推進“放管服”改革，讓市場主體不僅生存，而且活躍。去年我們說留得青山就贏得未來，今年說留得市場主體的青山常在，就能夠生機盎然，使中國經濟的活力和韌性充分體現。所以轉變政府職能很重要的是要把市場主體應有的權限給他們，讓他們去發揮。對于審批環節，我們要繼續減環節、減材料、減費用、減時限。一方面為市場主體減負，另一方面讓他們松綁，放開手腳去競爭。

當然，要競爭就應當是公平的競爭，就必須有監管。管出公平、管出公正，這樣才能讓市場主體顯示真正的創造力。所以我們放管并重，創新監管方式，加強事中事后監管，這都是改革。我們支持“互聯網+”、物聯網這些新業態，但是對于坑蒙拐騙、造假失信，或者利用新業態的旗號去搞詐騙、非法集資的，就要堅決打擊，因為把市場攪亂了，沒有公平，競爭就不可能持續，就不可能展現更強的活力。

政府還要進一步優化政務服務，為企業重質量、守誠信、精工細作去提高產品和服務競爭力來營造環境。對于政務服務中那些涉及企業、人民群眾經常要辦的事項，要努力做到網上辦、掌上辦、一次辦，讓市場主體有更強的活力，社會有創造力。謝謝。

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