面試經驗分享：服務事項“跨省同辦”

【熱點鏈接】

1.“國務院辦公廳文件提出了‘全程網辦’‘異地代收代辦’‘多地聯辦’3種跨省通辦模式。為了給參保人員提供更高效便捷的服務，結合廣西實際，除法律法規規定必須到現場辦理的事項外，我們一律采用‘全程網辦’模式。對無法實現‘全程網辦’的事項，我們采用‘線上申請、線下多地聯辦’模式，讓參保人員少跑腿甚至不跑腿。”廣西社保中心系統發展部部長方園園說。

2.從廣西調動到吉林省四平市的劉先生，是“跨省通辦”首批受益者之一。2020年12月16日上午7時許，他在網上轉移平臺申請養老保險關系轉移。12月18日上午他再次查詢時看到，他申請的業務已經辦理成功。“之前同事說辦理這個事項至少得45天，現在兩天就辦好了!”劉先生致電廣西社保中心，表達了他的感謝。

【政策理論】

1.背景

2020年9月，國務院辦公廳印發《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，明確提出2020年底前實現“跨省通辦”的事項有58項，其中涉及社保服務事項有10項。廣西社保中心在“全區通辦”的基礎上，緊盯群眾跨省辦事“多地跑”“折返跑”等堵點難點問題，細化工作方案、抓實進度安排，全面實現10項高頻服務事項“跨省通辦”，全面兌現對人民群眾的莊嚴承諾。

從2020年6月份起，廣西社保中心按照“先易后難、急用為先”的原則，采取“授權受理、流轉經辦、電子反饋、屬地歸檔”的模式，實現47項社保高頻服務事項“全區通辦”。通辦的事項范圍涵蓋了社會保險登記、社會保險參保信息維護、社會保險繳費申報、社會保險參保繳費記錄查詢、養老保險服務、工傷保險服務、失業保險服務七個方面，占社保部門公共服務事項約60%。截至11月底“全區通辦”業務14756件，切切實實提升了人民群眾的獲得感。

《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》印發后，廣西社保中心積極拓展“全區通辦”向“跨省通辦”延伸。基于“全區通辦”的成功經驗，廣西社保中心主動加強與國家社會保險公共服務平臺的對接，執行全國平臺統一的業務規則和標準。在2019年底開通企業職工養老保險關系跨省轉移網上申請服務的基礎上，進一步將城鄉居民、機關事業單位工作人員、退役軍人等養老保險關系轉移接續等高頻服務事項納入“跨省通辦”范圍。

“國務院辦公廳文件提出了‘全程網辦’‘異地代收代辦’‘多地聯辦’3種跨省通辦模式。為了給參保人員提供更高效便捷的服務，結合廣西實際，除法律法規規定必須到現場辦理的事項外，我們一律采用‘全程網辦’模式。對無法實現‘全程網辦’的事項，我們采用‘線上申請、線下多地聯辦’模式，讓參保人員少跑腿甚至不跑腿。”廣西社保中心系統發展部部長方園園說。

目前，企業職工基本養老保險關系轉移接續、機關事業單位基本養老保險關系轉移接續、機關事業單位基本養老保險與企業職工基本養老保險互轉、退役軍人養老保險關系轉移接續、領取養老金人員待遇資格認證、養老保險供養親屬領取待遇資格認證、失業保險金申領、社會保險個人權益記錄單查詢打印等8項業務采用“全程網辦”模式。參保人員“單點登錄、全國漫游、無感切換”即可辦理業務。

3.意義

(1)有助于廣西外出務工人員的流動。據不完全統計，廣西外出省外務工人員已經接近半數，全國各地都散布著廣西戶籍的外出務工人員，社保的跨省同辦有助于保障外出務工人員的工作與生活，促進廣西區人員外出務工。

(2)有助于吸引外省人才駐桂強桂。跨省互通是刺激相對性的人員流動的因素，對于外省人才前來建設廣西，廣西政府要解決他們的后顧之憂，而社保10項的互通有助于外省人才在廣西安家立業，常駐廣西為廣西社會發展作出貢獻。

(3)有助于退休人員返鄉養老。廣西本土現在存有很多南下建設的機關企事業單位的員工，這些同志在廣西最困難的時候前來建設廣西，廣西如今的高速發展離不開這些背井離鄉的同志，葉落歸根，社保10項互通有助于退休人員返回家鄉安享晚年。

4.問題

(1)“跨省互通”事項范圍不夠廣泛。在雖然廣西實現了10項社保跨省互通，但是社保業務多而繁雜，只有社保全任務實現跨省互通才能更好地服務群眾。

(2)政策宣傳力度不足，群眾認知不足。廣西社保實現了跨省互通，但是宣傳不足導致群眾認知不足，無法有效促進務工人員的流動。

(3)部分業務無法實現全網聯辦。互通業務中部分業務無法全網聯辦，群眾辦理業務存在一定的困難，特別是資料準備不足會導致業務延辦。

5.對策

(1)擴大辦理事項范圍。適應統籌推進疫情防控和經濟社會發展形勢要求，廣西社保部門按照“應納盡納”原則，計劃2021年底前實現職業年金個人權益記錄單查詢打印、個人社保參保證明查詢打印、單位社保參保證明查詢打印、失業保險關系轉移接續、領取一級至四級傷殘職工工傷保險長期待遇資格認證、領取因工死亡職工供養親屬待遇資格認證、工傷異地居住(就醫)申請等7項服務實現“跨省通辦”，基本實現高頻政務服務事項全部納入“跨省通辦”。

(2)加強宣傳省內外宣傳，優化App推送。充分發揮省內外春秋兩季大型招聘會的優勢，將“跨省同辦”事項進行廣泛地宣傳，讓更多的群眾了解，同時要進行政務公開，公開辦理流程與配上操作示范圖，在App上進行有效的定點推送，方便群眾辦事。

(3)推動互通事項全網辦理。廣西社保中心可以根據《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》加強跨省合作，推動非網絡辦理事項的全網辦理，同時對于需要線下辦理的業務，可以加入容缺受理機制，在不違反規定的情況下，方便群眾業務辦理。

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