2022年省考申論模擬試題之對策類題

給定資料：

4月中旬，一群亞洲象被發現離開了位于西雙版納的自然保護區，一路向北遷徙，行經普洱、玉溪、昆明等地。亞洲象遷移擴散本屬正常現象，但如此長距離的北遷在中國尚屬首次，因此受到國內外公眾的高度關注。

云南北遷亞洲象群安全防范工作省級指揮部專家S表示，從全球的視角看，不僅僅是大象，物種北遷已經開始常態化，人象沖突在全球普遍存在，大象在覓食期間會吃村民種植的莊稼甚至闖進村民家里……類似的沖突每天都在發生。

1988年，野生動物保護法頒布實施之后，野生動物造成的損失由地方財政來補償，從第二年開始，野生動物肇事造成的補償就直線上升。云南省自1992年開始對野生動物肇事進行補償，但受地方財力所限，往往很難及時、足額賠付，2010年試點探索野生動物公眾責任商業保險，并于2014年全面推廣，一定程度安撫了受損群眾、減緩了人象矛盾沖突。

國家瀕危物種科學委員會委員Y表示，人象爭地是人象沖突的根源，為此，需要控制與生態保護相沖突的種植業，將經濟林退還給自然林，解決象群棲息地萎縮、分割、破碎等問題;推進生態服務型產業發展，在亞洲象主要分布區域，從以種植業為主轉變為以生態服務為主，解決當地群眾的替代生計問題;同時，加強基礎設施建設，大力發展科考研學、科普宣教等專業化高端生態旅游業，探索亞洲象保護與鄉村振興的途徑。其實，當地少數民族歷史上都與亞洲象結下不解之緣，孕育出豐富的象文化，至今仍保留著崇象、愛象、護象的習俗。

云南大學生物與環境學院教授C建議為大象建立專門的保護區，主要是對大象的棲息地進行恢復和改造，其實可以專門為大象設立食物、水源等，如果林地太密或者林地太少，人類都可以進行改造，讓改造后的環境，盡量滿足亞洲象的生存需要。現在正在考慮從機制上做出改變，推行國家公園理念，如果哪一個片區是亞洲象經常使用的，在這個片區就做一些適合亞洲象生存的改造，而不是進行整個保護區的改造。

記者從北移亞洲象群安全防范工作省級指揮部獲悉，北移象群均在監測范圍內，象群及獨象進入農地覓食后隱蔽于林區，給交通疏導、安全防范和監測布控帶來困難。

省林草局向K市政府發出提醒函，建議提前預警、提前布防，全面做好安全防范準備。K市組織人員現場學習監測與安全防范。當天，現場指揮部共投入應急處置人員及警力360余人次，出動警車、渣土車76輛、挖掘機5臺、無人機9架，儲備亞洲象食物18噸，投喂象群食物16噸。省森林消防總隊增派監測隊伍和通信車，保障現場監測和通信。

現場繼續實行24小時不間斷監測，研判遷徙路線，及時發布預警，通過實施道路管制、人員疏散、投食誘導、隔離圍擋等應急措施，使象群未進入兩側人口密集地區，確保了人民群眾生命安全。另外，也組織專家整理了亞洲象生活習性和安全防范知識宣傳片，做好科普警示教育，進一步增強群眾安全防范意識。

【預測題】根據給定資料，請站在政府角度談談如何應對亞洲象群北移及可能產生的人象沖突。(10分)要求：全面、準確、有條理，不超過400字。

解析：

任務說明：本題是解決問題類題目，答題要素明確、單一，針對亞洲象群北移及人象矛盾提出對策。難點在于需要關注主題相關的問題、原因及對策，并需要進行匹配，看材料內對策能否解決所有問題。而且受字數限制，作答過程需要精簡字數。題目要根據“給定資料”作答，所以材料范圍為給定資料。

要求說明：1.全面，是找出符合要求的全部要點，不能有遺漏;2.準確，說明要緊扣題目內容，精準反映材料內涵，語言表述規范。3.有條理，說明要分條展示，并將對策進行分類。4.字數要控制在400字以內，對概括能力要求較高。

參考答案：

1、頒布實施野生動物保護法，探索、推廣野生動物公眾責任商業保險，并提供地方財政兜底。

2、在亞洲象分布區，大力保護自然林木。控制與生態保護相沖突的種植業，將經濟林退還給自然林。推進生態服務型產業發展，加強基礎設施建設，大力發展科考研學、科普宣教等專業化高端生態旅游業，解決當地群眾的替代生計問題。。

3、推行國家公園理念，根據亞洲象喜好選擇片區，恢復改造、建立專門保護區，提供食物、水源等，滿足亞洲象的生存需要。

4、沿線臨近地區需提前預警布防，做好安全防范準備。增派監測隊伍和通信車，保障監測和通信，研判遷徙路線，及時發布預警，通過實施道路管制、人員疏散、投食誘導、隔離圍擋等應急措施

5、組織專家整理安全防范知識宣傳片，增強群眾安全防范意識。

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