打造共建共治共享的社區治理新格局

所謂“為之于未有，治之于未亂”。黨的十九大報告提出，要打造共建共治共享的社會治理格局，加強社區治理體系建設，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。深刻揭示了社區治理的建設目標，積極回應了新的歷史條件下社會治理的策略方法，更深層次上昭示了社區治理在國家治理體系中的基礎功能。對此，統籌推進城鄉社區治理，打造共建共治共享的社會治理新格局是不可逆轉的發展新策略。

基層治理是國家治理的基石，統籌推進城鄉社區治理更是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。習近平總書記指出：“一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層，基礎不牢，地動山搖。”截止2017年底，我國共有各類社區服務機構和設施41.7萬個，其中城市社區服務中心1.8萬個，農村社區服務中心1.3萬個，社區服務站15.5萬個，覆蓋城鄉93%的億萬人口。不難發現，我國社區服務站點數量多，覆蓋人口廣，涉及關聯問題多，若社區治理缺失、缺位，不僅會影響到普通民眾的切身利益，更會影響到社會的長治久安。

統籌推進城鄉社區治理，要發揮政府治理的有效引領。2018年以來，Z街道黨員干部跟居民拉家常、交朋友、問需求，添加居民為微信好友，以實名入住的方式，加入樓宇微信群，讓高樓變成了“掌上四合院”。街道有事，信息能在第一時間精準推送到群內的每家每戶，居民有訴求，也能在第一時間上達街道層面，通過“掌上四合院”找到了良策。正所謂：“政府搭臺，百姓唱戲”，“掌上四合院”的出現，彰顯了社區治理中 政府引領的重要作用，將基層社會中群眾急難愁盼的公共事務，全力辦好。

統籌推進城鄉社區治理，要發揮社會調節的鏈接功能。凡是需要政府部分負責解決的，都屬大事;凡是由村(居)委會主導，社區自治組織等共同解決處理，都屬小事;凡是屬于社區居民個人事物，都屬私事。對于基層治理中的大事、小事、私事，往往行政手段難以奏效，必須發揮會社會調節的基礎作用，成立群眾議事、群眾服務等組織，發揮好橋梁紐帶作用。正如N區峽口鎮在農村危房改造工作中引導組織成立樓委會、議事委員會等自治組織，成功推進農村危房改造工程落地。

統籌推進城鄉社區治理，要發揮居民自治的基礎作用。江山就是人民，人民就是江山�；鶎又卫硪�尊重群眾、依靠群眾、服務群眾，打破只強調自上而下的精細管理，忽視自下而上的廣泛參與“呆板管理”。在F市垃圾治理過程中，設置社區人居環境整治義務督查員，

招募志愿人員參與垃圾治理;在鄭州市特大洪澇災害中，一個一個群眾的義舉，把微弱的力量匯集成眾志成城。正是依靠群眾的力量，匯集群眾的智慧，才讓一個個惠民之舉真正落實，才讓一個個社區治理中的頑疾逐個攻破。

“長路漫漫，唯有奮斗”。推進城鄉社區治理更是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。加強社區治理體系建設，只有圍繞政府治理和社會調節、居民自治良性互動，才能讓現代化國家的建設固本鑄基。

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