2022國考申論熱點：“規定”不是不作為的“擋箭牌”

熱點概況

近日，一則“為丈夫申請傷殘鑒定證明，相關方面要求植物人本人親自前往”的新聞一石激起千層浪，引起了輿論熱議。事件中的主人公上海市民王先生因患腦部疾病不幸成了植物人，其妻張女士在為其申請傷殘鑒定證明時，被要求必須讓已經是植物人的王先生親自到場。家人來回奔波，大費周折地帶植物人王先生按“規定”走完了流程，完成了辦理。雖然張女士一家的問題已經解決，目的已經達到，但政務服務部門缺少“人情味”的辦事過程卻絲毫沒有讓群眾感受到該有的善意。

各方觀點

@新京報評論：執行規定沒錯，但上門評殘也有制度支撐，希望類似事件不再重演。一些地方要求指定醫院提供常態化的上門評殘服務或許還有難度，但“以殘疾人為本”卻不應有例外。

@中國青年報：按規定辦事，本身無可厚非，但遇到特殊情況時，相關部門是否能夠人性化一些，多做些換位思考，變換一下工作方法，努力為群眾把實事辦實，把好事辦好呢?

深度解析

影響

守規矩、講原則本就是黨員干部始終堅持的價值引領，但制定規矩的最終目的還是為民眾造福謀利。習近平總書記曾多次強調：“黨的干部都是人民的公仆，自當在其位謀其政，既勤又廉，既干凈又干事，我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對‘為官不為’感到羞恥，應該予以嚴肅批評。”黨員干部面對群眾合理訴求選擇不作為或慢作為，并以“按規定”、“走流程”作為自己推卸責任的“擋箭牌”，說到底還是陷入了官僚主義和形式主義的泥淖。往小處說，這樣的行為不利于群眾事務的及時解決，也降低了政府部門的辦事效率;往大了說，用所謂“規定”搪塞推諉辦事最終會傷害群眾感情，破壞干群間的魚水關系，損害政府的公信力，甚至會影響黨風廉政和反腐敗斗爭的全面推進。

原因

本次事件當中，不論是當地的鑒定機構設置還是整個處理事件的流程，在制度和規定層面都多少有一些不妥之處，這固然是相關方面“不作為”的原因，但歸根結底，個別黨員干部政績觀錯位、責任心缺失才是問題的核心。在“規定”和“流程”面前，不是以做好群眾服務為目標，而是以個人得失為衡量標準，逃避責任，缺乏擔當，只站在個人角度思考問題，毫不考慮群眾的現實困難。以為“講規定”、“走程序”就是自己的工作內容，辦事效率、群眾體驗則統統拋諸腦后，殊不知，“政策好不好，要看老百姓是哭還是笑”，為群眾辦了多少好事、事實才是檢驗干部優良程度的核心標尺。

對策

對于此類問題，首先要充分聯系實際，切實彌補制度、規定、程序存在的漏洞，完善服務配套，為全面提升辦事效率提供可依循的基礎條件;其次要創新工作方式方法，具體問題具體分析，靈活變通，對特殊情況群眾提供上門服務。當然，最為重要的還是要加強黨員干部的培訓教育，深抓“三嚴三實”的作風落實，嚴肅處理不擔當不作為問題，矯正黨員干部的錯誤思想傾向，切實做到“權為民所用、利為民所謀、情為民所系。”

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