時政熱點(diǎn)：創(chuàng)新“321”工作法 優(yōu)化營商環(huán)境

在黨史學(xué)習(xí)教育中，江西省樟樹市以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動為契機(jī)，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造性提出了“321”工作模式，即通過三項(xiàng)政策賦能，兩個中心提效，一套機(jī)制調(diào)度落實(shí)，打造辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事暖心爽心的一流營商環(huán)境，不斷刷新企業(yè)的獲得感，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新“三項(xiàng)政策”賦能，為企業(yè)送上“暖心”套餐

企業(yè)的需求就是黨委政府的努力方向。為幫助企業(yè)解決缺人才、缺技術(shù)、缺資金等實(shí)際問題，樟樹市創(chuàng)造性提出招才引智新五條、機(jī)器換人計劃、中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展二十條等惠企政策，千方百計為企業(yè)發(fā)展賦能，送上“暖心”套餐。

推出招才引智“新五條”政策，為企業(yè)提供人才保障。牢固樹立“人才是第一資源”理念，制定出臺《樟樹市招才引智“新五條”實(shí)施辦法》，在引進(jìn)全日制本科生和碩士研究生、引進(jìn)全日制博士、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)技能人才等五個方面，為企業(yè)提供資金補(bǔ)貼和政策扶持。市人才辦定期組織企業(yè)人才招聘會，并為來前應(yīng)聘的人才提供每人500至1000元的交通補(bǔ)貼。市財政拿出專項(xiàng)資金在住房保障、社會保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、交通補(bǔ)貼等方面進(jìn)行扶持，引進(jìn)人才可申請入住人才公寓或享受政府租房補(bǔ)貼，購房最高可享受70萬元的補(bǔ)貼。目前，樟樹市通過“新五條”為261家企業(yè)引進(jìn)人才2162人，發(fā)放各類人才補(bǔ)貼5530余萬元。

推出“機(jī)器換人”計劃，為企業(yè)注入強(qiáng)大動力。為加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，樟樹市出臺《關(guān)于加速智能化應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》，以機(jī)器換人、自動化生產(chǎn)、數(shù)字化車間和智能工廠為發(fā)展目標(biāo)，出臺系列獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)企業(yè)更新裝備進(jìn)行智能化改造，提升自動化生產(chǎn)水平。企業(yè)實(shí)施機(jī)器換人項(xiàng)目投入100萬元以下的給予10%的補(bǔ)助，投入100萬至500萬元的項(xiàng)目給予15%的補(bǔ)助，投入500萬元以上的項(xiàng)目最高可享受200萬元的補(bǔ)助，企業(yè)建立自動化生產(chǎn)線最高可享受200萬元的補(bǔ)助，企業(yè)建立數(shù)字化車間最高可享受400萬元的補(bǔ)貼，企業(yè)建立智能工廠最高可享受1000萬元的補(bǔ)貼。目前，全市84家企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目114個，累計兌現(xiàn)補(bǔ)貼5017萬元。

推出中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條意見，為中國藥都振興激發(fā)活力。為積極響應(yīng)中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，樟樹市在全省縣市率先出臺《關(guān)于推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的二十條意見》，出臺系列獎勵扶持政策，加速推進(jìn)中國藥都振興工程，著力打造“三個基地、一個中心”，建設(shè)全國中醫(yī)藥特色城市。圍繞打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群基地，在推進(jìn)中藥材種植、中藥飲片生產(chǎn)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥物流等7個方面給予扶持;圍繞打造中醫(yī)藥文旅融合基地，在深挖中醫(yī)藥文化內(nèi)涵、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游、培育中醫(yī)藥特色旅游商品等4個方面給予扶持;圍繞打造中醫(yī)藥診療康養(yǎng)基地，在提升中醫(yī)藥服務(wù)能力、建立中醫(yī)藥人才體系、發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等4個方面給予扶持;圍繞打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，在推進(jìn)中醫(yī)藥傳承體系建設(shè)、支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品突破、創(chuàng)建中醫(yī)藥“樟樹標(biāo)準(zhǔn)”等5個方面給予扶持。市政府設(shè)立不低于1億元的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目引進(jìn)、中藥材種植加工、產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新等方面。

建強(qiáng)“兩個中心”提效，為企業(yè)提供“爽心”服務(wù)

良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。樟樹市持續(xù)深化放管服改革，不斷提升招商服務(wù)中心和行政服務(wù)中心效能，讓企業(yè)切身感受辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事暖心爽心的服務(wù)環(huán)境。

新建招商服務(wù)中心前移服務(wù)陣地。為推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落戶工作標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、便利化，樟樹市掛牌成立招商服務(wù)中心，完善招商引資項(xiàng)目統(tǒng)一受理工作機(jī)制，變客商上門為服務(wù)上門，變上門找政策為政策找上門，讓客商享受便捷高效的爽心服務(wù)。招商服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理招商項(xiàng)目信息，整理企業(yè)落戶需求上報。市開放辦收到項(xiàng)目信息按產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分類并轉(zhuǎn)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)辦理，3個工作日內(nèi)完成初審，1周內(nèi)完成項(xiàng)目考察并提交服務(wù)中心進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)審。同時，加強(qiáng)對落戶項(xiàng)目實(shí)時跟蹤，統(tǒng)一受理項(xiàng)目落戶相關(guān)問題訴求，全程提供跟蹤服務(wù)。招商服務(wù)中心還開通了屏對屏招商系統(tǒng)，開展“不見面招商”，只要客商有需求，隨時與相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和部門線上對接，減少了來回跑的麻煩。招商服務(wù)中心掛牌運(yùn)行后，快速的信息流轉(zhuǎn)、高效的業(yè)務(wù)辦理、貼心的協(xié)調(diào)服務(wù)贏得了廣大客商一致稱贊。

新建行政服務(wù)中心提升服務(wù)效能。為提升服務(wù)效能，樟樹市新行政服務(wù)中心大樓投入使用，中心將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的不動產(chǎn)登記、工程報建、民生保障等六大類37個服務(wù)單位的893項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心管理，推進(jìn)“一窗綜合受理”改革，啟動“一次辦好”便民服務(wù)，對企業(yè)開辦、工程報建、產(chǎn)權(quán)登記等事項(xiàng)，切實(shí)簡化辦事程序，實(shí)現(xiàn)一個窗口綜合受理，審批時限較原法定時限壓縮50%以上，企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目壓縮在34個工作日，并全面實(shí)行錯時延時預(yù)約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“不打烊”。全面啟動“中介服務(wù)超市”運(yùn)營，業(yè)主單位可在平均3個工作日內(nèi)完成選取中介機(jī)構(gòu)，極大的縮減了辦事時限。同時，完善“一網(wǎng)通辦”平臺，大力推進(jìn)“贛服通”應(yīng)用，梳理出“贛服通3.0”特色事項(xiàng)400余項(xiàng)，6987項(xiàng)政務(wù)服務(wù)全部對接江西政務(wù)網(wǎng)，累計為企業(yè)和群眾提供“網(wǎng)上辦”12萬余人次。

健全“一套機(jī)制”調(diào)度，為企業(yè)營造“舒心”環(huán)境

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，該市制定出臺《樟樹市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制》《樟樹市營商環(huán)境建設(shè)“雙百”測評“紅黃榜”實(shí)施方案》《樟樹市建設(shè)全省營商環(huán)境一等市實(shí)施方案》《樟樹市營商服務(wù)專員工作制度》等系列工作機(jī)制，為企業(yè)創(chuàng)造暖心舒心的發(fā)展環(huán)境。

組建專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)度。成立市委書記、市長任“雙組長”的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提級組建由市政府常務(wù)副市長為主任的營商環(huán)境建設(shè)辦公室，牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度、督促、考核等工作。同時，通過政企圓桌會、企業(yè)落戶聯(lián)席會、政銀企對接會等形式，常態(tài)化暢通政府與企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，通過面對面傾聽企業(yè)訴求，解決企業(yè)難題，打通政企互動“最后一公里”。今年以來，該市共召開政企圓桌會議7次，及時幫助企業(yè)解決各類實(shí)際問題137個。

搭建多功能服務(wù)平臺。從信息化、數(shù)字化、智能化角度入手，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)，全力打造營商環(huán)境綜合評估系統(tǒng)、“店小二”服務(wù)系統(tǒng)、惠企政策服務(wù)系統(tǒng)、中小企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報系統(tǒng)、考核評價系統(tǒng)、調(diào)查問卷系統(tǒng)等服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理智能化。投資70余萬元對工業(yè)園區(qū)智慧云平臺進(jìn)行升級，在全省工業(yè)園區(qū)率先開辟手機(jī)移動端功能，創(chuàng)新企業(yè)走訪幫扶、惠企政策推動等模塊，打造工業(yè)園區(qū)智慧平臺樟樹樣板。

提供暖心舒心服務(wù)。堅持“有求必應(yīng)、無事不擾”的原則，組織市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門單位負(fù)責(zé)人及170余名營商服務(wù)專員深入企業(yè)開展“店小二”服務(wù)，千方百計為企業(yè)解決各種實(shí)際困難和問題。全面推行“首問責(zé)任制”“限時答復(fù)制”，對企業(yè)反映的訴求第一時間受理、第一時間分類辦理、第一時間閉環(huán)銷號管理。針對企業(yè)反映的訴求，原則上1個工作日內(nèi)對接，5個工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋，特殊情況一時難以解決問題要明確答復(fù)落實(shí)時限，做到事不過夜、事不壓件。同時，定期開展“紅黃榜”測評和季度評價，對不作為、亂作為、慢作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，在廣大干部中樹立有錯是過，無為也是過的理念，激勵干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干，鍛造雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平。今年以來，全市累計受理企業(yè)訴求250件，其中已辦結(jié)248件，還有2件正在辦理中。(樟樹市黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

文章來源：http://unn.people.com.cn/n1/2021/1217/c14717-32310745.html

文章原標(biāo)題：江西樟樹創(chuàng)新“321”工作法優(yōu)化營商環(huán)境

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