穩中求進推動高質量發展（權威訪談·穩字當頭、穩中求進：怎么看、怎么辦）

作為農業大市、老工業基地，長春正在全面發力貫徹落實中央經濟工作會議精神。如何穩住“三農”壓艙石?如何加快轉型升級、促進動能轉換?記者采訪了吉林省委常委、長春市委書記張志軍。

穩住“三農”壓艙石，守好農業基本盤

記者：作為農業大市，長春市將如何扛穩維護國家糧食安全重任?

張志軍：堅持穩字當頭，農業是基礎。實現穩中求進，首先要穩住“三農”壓艙石，守好農業基本盤。長春糧食產量占全國糧食總產量的約1.9%。扛穩維護國家糧食安全重任，長春有能力、有底氣、有信心。

具體講，一是護好根，保護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，落實保護性耕作1057萬畝，建設3個“萬畝新型高標準農田示范區”。二是育好種，要實施現代種業創新工程，加快建設公主嶺國家現代種業產業園、10萬畝北方粳稻制種基地，進一步增強種業創新和保障能力。三是穩產量，守住耕地紅線，落實糧食播種面積2390萬畝以上。

全面推進鄉村振興，不僅要兜住糧食穩產增產的底，更要按下農業現代化提質增效的快進鍵。我們加快現代農業“三大體系”建設，重點發展農產品加工業。2021年，長春農產品加工業規上產值同比增長17%。

構建多點支撐、多業并舉、多元發展新格局

記者：長春市在加快轉型升級、促進動能轉換方面有什么具體舉措?

張志軍：堅持穩字當頭，高質量是方向。實現穩中求進，必須加快轉型升級、促進動能轉換，構建多點支撐、多業并舉、多元發展新格局。

2021年，面臨多重挑戰，長春工業運行依然比較穩健。以轉型提速、動能換擋，釋放“穩”的動能，強化“進”的支撐。

制造業智能化。汽車業加速向電動化、網聯化、智能化、共享化方向邁進，推動汽車業配套、產能、創新、人才等“六個回歸”，效果明顯。2021年，紅旗新能源工廠等一批項目竣工投產，比亞迪動力電池等一批戰略項目相繼落地。長春汽車業的核心競爭力、產業集聚度不斷提升，成為工業抗波動、穩增長的關鍵。

新產業規模化。要實施“六城聯動”發展，加快建設國際汽車城、現代農業城、“雙碳”示范城、科技創新城、新興消費城、文化創意城。構建“1+6”產業體系，即支柱產業汽車業，以及高端裝備制造、農產品加工業、新能源、生物醫藥、光電信息、文化旅游等6個千億級新產業。

服務業品牌化。我們出臺系列提振消費政策，培育冰雪經濟、新電商、夜間經濟等消費增長點。長春冰雪新天地、天定山滑雪場等主要景區都已開門迎客，成為冬季旅游的消費熱點。2021年長春規上服務業營收增長18.5%，社會消費品零售總額增長8%以上。

下好創新先手棋，厚植創新原動力

記者：長春市科教資源比較豐富，下一步將如何落實好創新驅動發展要求?

張志軍：堅持穩字當頭，創新是根本動力。實現穩中求進，必須下好創新先手棋，厚植創新原動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

聚焦創新原動力的問題，設立長春市自然科學基金，實施汽車自主創新、高速智能動車組等重大科技專項，努力攻關“卡脖子”問題。

聚焦成果轉化不暢的問題，引導大企大校大所合作，組建數字經濟等產學研創新聯盟。制定出臺《長春市科技創新條例》，完善技術交易市場體系，打造“環吉大(吉林大學)雙創生態圈”，形成“科教創產服”一體化“雙創”集聚區，推動更多科技成果走出實驗室、形成生產力。

聚焦創新主體生成的問題，2021年有27戶專精特新企業晉升國家級“小巨人”企業，全市高新技術企業數量5年翻3番。

三項舉措，推動營商環境進一步優化

記者：在優化營商環境方面，長春市有何具體打算?

張志軍：實現穩中求進，必須把優化營商環境放在突出位置，注重企業獲得感。具體來看，一是深化改革提效率。以深化商事制度改革為突破口，推動“一網通辦、跨省通辦”“一件事一次辦”，推廣“標準地+承諾制”“拿地即開工”等創新舉措。1560項政務服務事項平均審批時限由22.1天壓縮至8.2天。

二是上門服務轉作風。持續開展“萬人助萬企”活動，機關干部對接包保企業，面對面傾聽訴求，整合資源解決問題，平日里“無事不擾”，關鍵時“有求必應”。

三是練好內功強能力。再謀劃一批燃氣、供水、排污等城市更新項目，構建供給穩定、服務高效的要素保障體系。統籌推進老舊管網改造，實施“河河連通”“河湖連通”，更新老城，扮靚新城，讓森林包圍城市，讓綠水環繞長春。

長春市采取專班服務機制，實施一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”項目招商落位機制，確保2022年開復工億元以上項目1000個以上，固投增長10%以上。

《 人民日報 》( 2022年01月08日 02 版)

原文標題：穩中求進推動高質量發展（權威訪談·穩字當頭、穩中求進：怎么看、怎么辦）

原文鏈接：http://finance.people.com.cn/n1/2022/0110/c1004-32327628.html

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