2022年江蘇公務員面試模擬題二

【熱點背景】

近日，國家發展改革委印發了《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，明確了能耗雙控制度的總體安排、工作原則和任務舉措，繪制了能耗雙控制度發展“路線圖”。《方案》的出臺將進一步促進各地區各部門深入推進節能降耗工作，推動高質量發展，助力實現碳達峰、碳中和目標，實現到2025年，能源消費強度和總量雙控，制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。《方案》提出，推進能耗雙控工作過程中，必須堅持5方面工作原則：堅持能效優先和保障合理用能相結合，堅持普遍性要求和差別化管理相結合，堅持政府調控和市場導向相結合，堅持激勵和約束相結合，堅持全國一盤棋統籌謀劃調控。

【模擬試題】

近日，國家發展改革委印發了《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，明確了能耗雙控制度的總體安排、工作原則和任務舉措，繪制了能耗雙控制度發展“路線圖”。對此，請談談你的看法。

【解析】

1.分析政策出臺的目的及意義。

(1)指明工作方向。實施能源消耗總量和強度雙控是落實習近平生態文明思想的重要舉措，是加強生態文明建設、加快推動綠色低碳發展、強化能源資源高效利用的重要制度安排，對實現碳排放達峰及碳中和具有重要意義。

(2)實現工作目標。逐步實現能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高;能源消費總量得到合理控制，能源結構更加優化，有力支撐碳排放達峰后穩中有降的目標實現。

2.分析政策落實存在的問題。

個別地方落實政策“一刀切”。部分地區為達到全力優化能耗指標、不惜關停生產甚至影響居民生活用電的“一刀切”拉電閘，在實際工作中一再追逐短期效益，暴露出一些地方對新發展理念的認識偏差，對綠色低碳轉型的謀劃不積極。

3.提出解決辦法。

(1)彈性管理，不搞“一刀切”。對國家重大項目實行能耗統籌，嚴格管控高耗能高排放項目。各省建立在建、擬建、存量“兩高”項目清單，實行分類處置，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，倒逼地方轉方式、調結構，騰出用能空間。

(2)推行用能指標市場化交易。在完善能耗雙控制度過程中，高度關注發揮市場配置資源的作用。加快建設全國用能權交易市場，建立能源消費總量指標跨地區交易機制，推動能源要素向優質項目、企業、產業及經濟發展條件好的地區流動和集聚。

(3)協調統籌保障落實。國家發改委推動地方實行用能預算管理，推動地方更為精準地掌握本地區用能情況，并據此優化能源要素配置，優先保障居民生活及現代服務業、高技術產業、先進制造業等產業和項目，加快轉向高質量發展。

(4)完善能耗雙控考核制度。嚴格控制能耗強度、合理控制能源消費總量的原則要求，完善考核指標體系，特別是進一步加大能耗強度降低指標的考核權重，并合理設置能源消費總量指標的考核權重等。

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