內需潛力還將持續釋放

2021年，中國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，“十四五”實現良好開局。2022年，面對多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，中國經濟走勢如何?

“面對復雜的內外部發展形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展，堅定實施擴大內需戰略，著力暢通國內經濟循環，促進形成強大國內市場，為經濟持續恢復發展提供了有力支撐。”國家發展改革委有關負責人表示。

為保持經濟平穩運行，去年各地區和有關部門出臺了一系列穩投資、促消費、培育壯大國內市場的政策措施，消費市場持續恢復，投資保持增長態勢，內需依然是我國經濟發展的主要動力。2021年，內需對經濟增長的貢獻率為79.1%，比上年提高4.4個百分點。

“2021年，中國經濟巨輪行穩致遠，市場規模持續擴大，供給水平不斷提高，改革開放深入推進，人民生活繼續改善，這些都有利于厚植內需發展基礎，持續拓展2022年內需發展空間。”該負責人說。

市場規模進一步擴大，內需發展仍具有巨大潛力。2021年，我國GDP達到114萬億元，增長8.1%;人均GDP突破1.2萬美元，預計超過全球人均GDP水平;商品消費市場規模穩居世界第二;新型城鎮化深入推進，常住人口城鎮化率達到64.72%，比上年末提高0.83個百分點。

“我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，未來我國超大規模市場優勢還將繼續顯現，內需潛力還將持續釋放。”該負責人表示。

供給質量持續提升，供需良性循環更加通暢。2021年供給側結構性改革持續深化，工業互聯網、大數據、智能制造、反向定制等推廣運用，新產業新產品加快培育。我國已建成全球最大的5G獨立組網網絡，2021年5G手機出貨量達到2.66億部，增長63.5%。新能源汽車產銷兩旺，2021年我國新能源汽車產銷量分別達到354.5萬輛、352.1萬輛，分別增長159.5%、157.5%。

“展望2022年，我國產業體系健全、生產能力穩定的優勢以及不斷提高的企業創新能力，將對需求產生更強的引領和創造作用。”該負責人說。

人民生活持續改善，居民消費意愿逐步回升。2021年，就業保持基本穩定，居民收入水平持續提高。城鎮新增就業1269萬人，同比多增83萬人;12月份全國城鎮調查失業率為5.1%，比上年同期低0.1個百分點;全國居民人均可支配收入實際增長8.1%，與經濟增長基本同步。社會保障水平不斷提升，2021年退休人員基本養老金再次上調4.5%;基本養老保險、基本醫療保險分別覆蓋10.3億人、13.6億人，參保率分別超過90%、95%。2021年全國居民恩格爾系數為29.8%，比上年降低了0.4個百分點。

“在疫情多點散發的背景下，我國較好保障了人民生活，為進一步促進居民消費意愿持續回升奠定了良好基礎。”該負責人說。

改革開放向縱深推進，內需發展動力進一步增強。2021年，有序推進全國統一大市場建設，開展要素市場化配置綜合改革試點，規劃建設現代流通體系，市場主體活力進一步增強，我國市場主體達到1.5億戶，企業活躍度保持在70%左右。各地區各部門切實落實穩外貿政策措施，繼續縮減外商投資準入負面清單，提升跨境貿易投資便利化水平，2021年我國進出口規模突破6萬億美元，利用外資規模超1.1萬億元，均創歷史新高。

“改革開放紅利還將不斷釋放，為內需發展注入更多動力。”該負責人表示，應該看到，散發疫情對消費恢復持續形成制約，內需發展基礎仍不牢固，增長后勁仍顯不足。下一步，要按照黨中央、國務院部署，深化供給側結構性改革，堅定實施擴大內需戰略，在科學精準抓好疫情防控的基礎上，著力促進消費持續恢復，積極擴大有效投資，不斷增強經濟發展內生動力，保持經濟運行在合理區間。

《 人民日報 》( 2022年02月08日 02 版)

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