兜住兜牢底線 持續改善民生

為政之道，民生為本。

代表委員審議討論政府工作報告時表示，過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，社會保障力度加大，教育改革發展邁出新步伐，人民生活水平穩步提高，百姓獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

針對今年的民生工作，政府工作報告聚焦一系列人民群眾普遍關心關注的問題，提出一系列政策舉措。圍繞堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水平，切實保障和改善民生，代表委員進行深入審議討論。

織密保障網，兜住民生底線

政府工作報告強調，社會政策要兜住兜牢民生底線。

養老金是“養命錢”，是否上漲、漲多少，每年都受到高度關注。今年的政府工作報告提出，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。

“養老金自2005年以來連續上漲，對老年人生活的保障力度不斷提高。”全國人大代表、河南中醫藥大學副校長司富春建議，繼續規范發展第三支柱養老保險，提供更多符合老年人需求和承受能力的創新型養老產品。

談到政府工作報告中提到的“居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元”，全國政協委員、首都醫科大學宣武醫院神經外科首席專家凌鋒說：“可別小看5塊錢，有利于提升基層防病治病能力。”

全國政協委員、湖南省郴州市第一人民醫院急診科主任徐自強表示，今年再一次提高居民醫保人均財政補助標準，醫保基金池中的“水”多了，報銷多了，老百姓看病就醫的負擔更輕了。

我國靈活就業人員兩億左右，這個群體的勞動用工、社會保障等問題，社會關注。政府工作報告提出，完善靈活就業社會保障政策，開展新就業形態職業傷害保障試點。

全國人大代表、杭州市人大常委會副主任羅衛紅表示，新就業形態行業參與方勞動關系復雜、產業鏈涉及企業較多，建議統籌主管部門、平臺企業、簽約公司、社會組織等多方面資源，為靈活就業群體構建更有彈性、更符合現實需要的系統化社會權益保障體系。

解決煩心事，增強獲得感幸福感安全感

緊盯老百姓的煩心事、操心事、揪心事，政府工作報告提出一系列民生舉措。

今年穩就業任務更加艱巨。政府工作報告提出，延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策。“當前中小企業生存和發展面臨較大壓力，通過穩市場主體來穩就業意義重大。”中國中小企業協會副會長、廣東遠光投資集團董事長蔡仲光代表說，這些舉措有助于鼓勵企業不裁員、少裁員。

全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮表示，今年高校畢業生超過1000萬人，占新進入就業市場勞動力的大頭，要提供高質量的就業指導和就業服務，對高校畢業生到基層服務給予政策引導。

減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，社會關注度高。政府工作報告提出，繼續做好義務教育階段減負工作。全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇表示，深化“雙減”工作，必須構建教育良好生態，堅決糾治現實中各種功利化、短視化教育行為。

從優化生育福利到減輕養育負擔、增加托育配套，代表委員關心生育政策落地生效。全國人大代表、中國科學院大學公共政策與管理學院教授馬一德表示，提高生育意愿，要進一步完善社會保障體系、公共服務體系，解決好幼兒園“入托難”、小學就學難、高價學區房等民生難題。

住房關系千家萬戶。政府工作報告提出，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。全國人大代表、重慶市渝北區委書記于會文說，繼續保障好群眾住房需求，要堅持“房住不炒”定位，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉村振興

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。政府工作報告提出，完善落實防止返貧監測幫扶機制，確保不發生規模性返貧。

脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口等存在返貧風險。“完善主動發現機制，救助幫扶變‘人找政策’為‘政策找人’。”全國人大代表、安徽省民政廳廳長張冬云說，加快完善分層分類救助制度，規范簡化救助流程，實現主動救助、高效救助、精準救助。

大力抓好農業生產，是促進鄉村全面振興的基礎。

當前一些地方村集體經濟薄弱、鄉村振興缺乏專業人才，發展遇到瓶頸。全國人大代表、貴州省安順市平壩區樂平鎮塘約村黨總支書記左文學說，因地制宜盤活山、水、林、田等資源資產，面向市場需求謀劃特色產業項目，打造農產品品牌，帶動村民增收，助力鄉村振興。

全國人大代表、河北省沙河市白塔鎮欒卸村黨總支書記李長庚表示，要堅持以人民為中心的發展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的向往。

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