激發(fā)地方政協(xié)工作活力（治理之道）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”。全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會主義民主，是人民當(dāng)家作主的生動實(shí)踐和必由之路。新時代，地方政協(xié)工作必須自覺貫徹全過程人民民主的重大理念，不斷豐富拓展全過程人民民主實(shí)踐，在發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力上邁出新步伐、取得新成效、展現(xiàn)新氣象，更好激發(fā)工作活力，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添動力。

保障民主選舉權(quán)利。民主選舉是發(fā)展全過程人民民主的內(nèi)在要求。人民政協(xié)是實(shí)行中國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式。地方政協(xié)依章程組織開展相關(guān)選舉工作，選舉地方政協(xié)主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員等。在選舉中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定，細(xì)化操作流程和具體要求，確保選舉公平公正公開，保證程序民主、結(jié)果有效。

加強(qiáng)協(xié)商凝聚共識。民主協(xié)商是在人民內(nèi)部圍繞共同關(guān)注的問題進(jìn)行廣泛商量的過程，能夠推動人民有序政治參與，把各方面智慧和力量凝聚起來，有助于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。地方政協(xié)應(yīng)充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用，為國履職、為民盡責(zé)，充分彰顯社會主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢。堅(jiān)持以協(xié)商聚共識、以共識固團(tuán)結(jié)，聚焦黨中央決策部署，圍繞具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題進(jìn)行充分協(xié)商，廣泛凝聚社會共識，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

提升建言資政質(zhì)量。民主決策是全過程人民民主的重要一環(huán)。在我國，決策之前察民情、聽民聲、順民意，決策之中群策群力、集思廣益已經(jīng)成為常態(tài)。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化，地方政協(xié)可以在建言資政中發(fā)揮更大作用。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新平臺，立足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，緊扣目標(biāo)任務(wù)、中心工作，通過調(diào)查研究察實(shí)情，實(shí)事求是建諍言。在關(guān)注民情、保障民利、改善民生等方面建言發(fā)聲，做到選題求精準(zhǔn)、研究求精細(xì)、建議求精品，促進(jìn)國家政策、法律法規(guī)在地方更好貫徹實(shí)施。

創(chuàng)新民主參與形式。全過程人民民主具有豐富實(shí)踐，能夠切實(shí)保障人民管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。參政議政是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能。加強(qiáng)和改進(jìn)地方政協(xié)工作，有利于不斷創(chuàng)新民主參與形式，讓人們更暢通地表達(dá)利益要求、更便捷地行使民主權(quán)利。例如，依靠提案、會議、座談、論證等多種方式開展協(xié)商，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)充分表達(dá)和深入交流，切實(shí)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

做好民主監(jiān)督工作。人民政協(xié)民主監(jiān)督是在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會主義基礎(chǔ)上，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動中，依據(jù)政協(xié)章程，以提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。要全面準(zhǔn)確把握人民政協(xié)民主監(jiān)督面臨的新形勢新任務(wù)新要求，發(fā)揮好地方政協(xié)提案工作的民主監(jiān)督作用，把地方政協(xié)視察考察、反映社情民意作為重要的民主監(jiān)督方式。扛起民主監(jiān)督的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在助推政策舉措落實(shí)落地中提升民主監(jiān)督實(shí)效，把人民政協(xié)民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。

(作者為湖南省政協(xié)研究室副主任)

《 人民日報 》( 2022年04月13日 09 版)

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