激發地方政協工作活力（治理之道）

習近平總書記強調：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主”。全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主，是人民當家作主的生動實踐和必由之路。新時代，地方政協工作必須自覺貫徹全過程人民民主的重大理念，不斷豐富拓展全過程人民民主實踐，在發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力上邁出新步伐、取得新成效、展現新氣象，更好激發工作活力，為地方經濟社會發展增添動力。

保障民主選舉權利。民主選舉是發展全過程人民民主的內在要求。人民政協是實行中國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式。地方政協依章程組織開展相關選舉工作，選舉地方政協主席、副主席、秘書長和常務委員等。在選舉中嚴格執行有關程序規定，細化操作流程和具體要求，確保選舉公平公正公開，保證程序民主、結果有效。

加強協商凝聚共識。民主協商是在人民內部圍繞共同關注的問題進行廣泛商量的過程，能夠推動人民有序政治參與，把各方面智慧和力量凝聚起來，有助于密切黨同人民群眾的血肉聯系。地方政協應充分發揮社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構的重要作用，為國履職、為民盡責，充分彰顯社會主義協商民主的獨特優勢。堅持以協商聚共識、以共識固團結，聚焦黨中央決策部署，圍繞具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題進行充分協商，廣泛凝聚社會共識，為促進地方經濟社會發展貢獻智慧和力量。

提升建言資政質量。民主決策是全過程人民民主的重要一環。在我國，決策之前察民情、聽民聲、順民意，決策之中群策群力、集思廣益已經成為常態。推進決策科學化、民主化、法治化，地方政協可以在建言資政中發揮更大作用。充分運用網絡議政、遠程協商等新平臺，立足地方經濟社會發展新形勢，緊扣目標任務、中心工作，通過調查研究察實情，實事求是建諍言。在關注民情、保障民利、改善民生等方面建言發聲，做到選題求精準、研究求精細、建議求精品，促進國家政策、法律法規在地方更好貫徹實施。

創新民主參與形式。全過程人民民主具有豐富實踐，能夠切實保障人民管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務。參政議政是人民政協的一項重要職能。加強和改進地方政協工作，有利于不斷創新民主參與形式，讓人們更暢通地表達利益要求、更便捷地行使民主權利。例如，依靠提案、會議、座談、論證等多種方式開展協商，促進不同思想觀點充分表達和深入交流，切實做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、促進和諧、維護穩定等工作。

做好民主監督工作。人民政協民主監督是在堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義基礎上，參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士在政協組織的各種活動中，依據政協章程，以提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。要全面準確把握人民政協民主監督面臨的新形勢新任務新要求，發揮好地方政協提案工作的民主監督作用，把地方政協視察考察、反映社情民意作為重要的民主監督方式。扛起民主監督的責任擔當，在助推政策舉措落實落地中提升民主監督實效，把人民政協民主監督的制度優勢轉化為推進地方高質量發展的治理效能。

(作者為湖南省政協研究室副主任)

《 人民日報 》( 2022年04月13日 09 版)

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