創新社會治理 助力鄉村振興

時值香椿采摘季，四川省達州市大竹縣石河鎮香椿交易中心一片繁忙景象，收購、打包、運輸等每個環節井然有序。

“以前可不是這樣有秩序。”石河鎮村民曹家貴說，“此前，香椿交易無固定場所，通常是以路為市、沿街叫賣，經常造成交通擁堵，為搶占位置還容易發生糾紛。”

“香椿市場的變化，正是石河鎮推進基層社會治理的成果之一。”大竹縣石河鎮黨委書記廖勇介紹，石河鎮整合了派出所(交警中隊)、司法所、綜治中心、應急辦等職能部門和各方社會力量，打造石河社會治理服務中心。在今年初，針對過去香椿銷售季容易出現的突出問題，提前制定工作方案，明確并壓實各方工作職責，變過去分散式治理為“抱團”治理，蹚出了一條上下貫通、左右協調的鄉村治理路徑。“現在社會治安和市場秩序好了，外地商家愿意來了，老百姓的收入更有保障了。”廖勇說。

石河鎮是四川達州推進基層治理體系創新的一個縮影。達州是革命老區，也是農業大市和農村人口大市。近年來，借助成渝雙城經濟圈統籌發展的“東風”，達州完善共建共治共享的社會治理制度，全線打通鄉村治理服務“最后一公里”，全力護航鄉村振興，大大提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。

提升社會治安防控能力水平，也是達州社會治理創新的重要內容。

“每年6月至10月，是小龍蝦、大閘蟹的捕獲季節，派出所民警和專職治保員、網格員、村社干部、志愿者等白天黑夜不間斷開展治安巡防，積極處置調解矛盾糾紛。”開江縣民生漁業發展有限公司負責人陳強如說，“這讓我們心里特別踏實，能安心投入到生產經營中。”

達州在推進社會治安防控體系建設過程中，按照“共建共治共享”的思路，在全市農村行政村全部建成“治保會”。治保會配備治保員1.06萬人，成立131支義務巡防隊，化解各類矛盾糾紛3530余起，化解成功率達98.3%。

為提升社會治安水平，達州市公安局通過與科研團隊合作，建設了涵蓋服務公安和多部門聯動的“達州市視覺計算系統”，構建了“上下貫通，橫向聯通”的治安防控信息系統架構，解決了數據信息孤立、整合率低等瓶頸問題。同時，市公安局聯合武警、消防、法院、檢察院等多方面，在城區建立了聯勤、聯防、聯管、聯控、聯打、聯宣的社會治安防控“六聯”機制。

達州市副市長、市公安局局長高武林表示，通過整合資源，打造集“融合、智慧、平安、服務”于一體的“四型”網格，實現“一圖知市域”，使決策更加科學、治理更加精準、服務更加高效。

《 人民日報 》( 2022年05月05日 19 版)

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