發展日新月異 群眾增收致富

大別山間，新雨過后，薄霧輕籠。位于河南省信陽市新縣城區的英雄山上，“紅旗飄飄”主題雕塑巍然屹立。遠處，油茶、蒼術、杜仲……一片片、一道道，鮮翠欲滴。

革命戰爭年代，大別山是一座英雄的山：百萬英雄兒女投身革命，僅在冊烈士就有13萬多人;孕育鄂豫皖革命根據地，誕生多支紅軍主力隊伍。

2019年9月16日，習近平總書記在新縣考察時說，我們絕不能忘記革命先烈，絕不能忘記老區人民，要把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活。

牢記囑托，砥礪前行。大別山區湖北、河南、安徽三省各地市，以鞏固脫貧攻堅成果為基礎，以加快產業振興為重點，以綠色發展為牽引，正走出一條新時代革命老區高質量發展的路子。

鞏固脫貧成果

完善基礎設施

安徽省六安市金寨縣花石鄉大灣村，74歲的脫貧戶汪能保在農家院里喝著茶：“去年檢查出白內障，多虧縣里有惠民政策，前陣子做過手術，眼睛又亮了起來。”

幾年前，汪能保罹患胃癌，老伴慢性病纏身，一家人生活困難。得益于安徽省健康脫貧大病和慢性病兩項兜底政策，他做手術花了12萬元，自己只掏了不到1萬元，老伴藥費報銷80%以上。

治疾病，卸下“經濟包袱”，同時汪能保在駐村工作隊和村兩委幫扶下，種紅薯、挖竹筍、賣特產，老伴當上公益保潔員，全家去年收入近4萬元。

沿山道，跳溪澗，記者來到位于河南省信陽市商城縣的金剛臺主峰。高聳的絕壁上數十個山洞，見證了1934年11月紅二十五軍戰略轉移后，留守游擊隊和婦女排與敵斗爭的故事。時光流轉，當年條件艱苦的紅軍洞群，如今成為全國紅色旅游經典景區。

金剛臺山腳下，里羅城村靜謐優美，村民陳先福開了農家樂。以前道路不通，山貨難賣。2013年，公路修好，公交通車，游客到來，一年能賺20多萬元。如今，里羅城村還建起停車場、健身廣場、綜合文化服務中心，自然生態、田園風光與紅色文化融為一體。

既要守住不返貧的底線，又要讓老區人民的日子“節節高”。近年來，鄂豫皖三省不斷強化農村基礎設施保障能力，提升公共服務質量水平，夯實群眾致富根基。“村村通公路，戶戶有收入，人人有笑臉”的愿景，正在大別山革命老區變為現實。

發展特色農業

承接產業轉移

大別山革命老區地處我國中部腹地，山高林密，自然資源豐富。近年來，老區周邊各地市依托資源優勢，做優特色農業、發展特色產業，加快形成“一縣一業、一鄉一特、一村一品”的產業格局。

在信陽市光山縣，誠信實業開發有限公司的3500多畝油茶長勢旺盛。總經理陳勇介紹，公司整合周邊油茶資源，正在建設標準化萬畝高產油茶基地。“加工油茶，1斤鮮果產2.5兩油茶籽。廢料加工成有機肥和飼料，既延長產業鏈，又保護環境。”

光山縣以“企業+基地+農戶”的模式發展特色產業，帶動近30萬農民增收致富，其中油茶種植面積達27.1萬畝，建成2家茶油加工廠，開發化妝品等高附加值產品。

大別山位于中原經濟區、皖江城市帶和武漢城市圈交匯帶，是承東啟西、貫通南北的戰略要地。近年來，鄂豫皖三省充分發揮交通區位優勢，加強革命老區與中心城市、城市群合作，支持大別山革命老區對接長江經濟帶發展、長三角一體化發展戰略，加快承接產業轉移，推動一批新興產業加速崛起。

從湖北省武漢市出發，驅車1小時，過黃岡長江大橋。道路兩側，是作為黃岡市承接武漢市產業轉移“橋頭堡”的黃岡產業園。

安一辰光電科技有限公司的無塵車間內，工人們正在機器前忙碌。公司創始人韓東原本在武漢市創業。2017年，他看中黃岡產業園的政策優勢，先后投資建成20多條激光器、探測器、紅外溫度傳感器生產線，去年產值達6000萬元。

湖北省加快推進武漢城市圈同城化發展，老區黃岡、孝感等地大力引進配套企業，積極融入武漢城市圈。黃岡市發改委總經濟師石志紅說，黃岡承接武漢“光芯屏端網”、大健康等產業外溢，2021年招引億元以上武漢市產業項目53個。如今，黃岡產業園26家投產企業中，已有過半數與武漢市實現同城化發展。

河南省搶抓東部沿海產業向中西部轉移機遇，今年3月在信陽市設立豫東南高新技術產業開發區，打造對接長三角和大灣區的“橋頭堡”。《安徽大別山革命老區“十四五”振興發展規劃》發布，積極承接滬蘇浙、合肥都市圈等地區新興產業布局和轉移。新興產業加速聚集，大別山革命老區發展日新月異。

筑牢綠色屏障

實現生態價值

“濁度8.23，溶解氧10.17，溫度20.7……”武漢市新洲區道觀河水庫水質自動監測站里，監測員徐正洲在儀表前查看數據，“機器每4小時檢測一次水質，結果第一時間上傳到生態環保部門。”監測站外，道觀河水庫碧波蕩漾，宛如一塊巨大的翡翠。

道觀河發源于大別山脈，流經黃岡市團風縣、武漢市新洲區。下游水庫是新洲區近半人口的飲用水源地。2019年以來，新洲區與團風縣簽署協議約定生態補償，還建立了流域聯席會商、聯合執法、污染共治等機制。

今年1月，道觀河風景區發布2021年度生態系統生產總值(GEP)核算結果：6.776億元。這是武漢城市圈首個街鎮級GEP，為道觀河流域橫向生態補償的實施奠定了基礎。“生態補償的資金，主要用于拆除道觀河水庫沿線的養殖場、石材加工廠，建設生態公園和污水處理設施。”黃岡市生態環境局團風縣分局總工程師胡正說。

大別山是長江中下游地區重要的水源涵養地，也是中部地區生態屏障。鄂豫皖三省不斷加強大別山區域自然保護地建設，加快推動長江、黃河、淮河流域環境治理，積極踐行綠色發展方式，促進生態產品價值實現。

近處花團錦簇，遠處山林蔥郁。在安徽省安慶市岳西縣石關鄉東沖村，55歲的胡汪存建起苗木基地。去年下半年，他想擴大苗圃規模，但買樹苗、除雜草、施肥料，樣樣都要花錢。胡汪存守著1700多畝公益林犯難之際，縣里傳來“公益林補償收益權”質押貸款的消息。他喜出望外、遞上申請。很快，銀行實地考察了林場管護情況，林業局出示了公益林補償收益權證明。

三方簽訂資金監管協議，胡汪存于2021年11月拿到安慶市首筆“生態貸”15萬元，“我用這筆錢買了幾千株金錢松和映山紅，現在長勢喜人。”

眼下，岳西縣正探索建設“兩山銀行”。全縣擁有省級以上公益林138萬余畝，2021年度公益林補助資金約1905萬元，可質押貸款額2.8億元左右。

山水林田皆是資本，綠色寶藏亦是“錢庫”。大別山革命老區以生態保護為基礎，大力推進生態產業化和產業生態化，讓綠水青山轉化為人民幸福生活的“金山銀山”。

《 人民日報 》( 2022年05月17日 06 版)

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