立破并舉，加快建設全國統一大市場

習近平總書記強調，發展社會主義市場經濟是我們黨的一個偉大創造，關鍵是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持社會主義市場經濟改革方向，不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場基礎制度規則，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。在此基礎上，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，有利于我們建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制，有利于我們用足用好超大規模市場優勢，推動中國市場由大到強、中國經濟行穩致遠。

加快建設全國統一大市場的關鍵，在于通過深化改革推動有為政府和有效市場更好結合。要堅持市場化、法治化原則，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發各類市場主體活力和內生動力，又強化競爭政策基礎地位、加快轉變政府職能、提升政府監管效能，更好發揮政府作用。這就要求我們進一步強基礎、補短板、通梗阻，進一步從廣度和深度上推進市場化改革。

加快建設全國統一大市場是一場攻堅戰，要堅持立破并舉，既系統施策又聚焦堵點。一方面，從制度建設著眼，在強化市場基礎制度規則統一、推進市場設施高標準聯通、加快要素和資源市場建設、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一等方面出臺有效的政策舉措。另一方面，堅持問題導向，針對當前我國市場體系仍然存在的制度規則不夠統一、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等突出問題，加快清理廢除各種不合理不適宜的規定和做法，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。

加快建設全國統一大市場是一場系統戰，要堅持“全國一盤棋”，著眼大局全局、形成工作合力。各地區各部門要充分認識建設全國統一大市場的重要意義，不折不扣落實《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)要求，特別是要對本地區本部門是否存在妨礙全國統一大市場建設的規定和實際情況開展自查清理，堅決破除各種封閉小市場、自我小循環。在加強頂層設計、全國統籌推進的同時，也要鼓勵各地區結合自身實際、發揮比較優勢，通過深化“放管服”改革、堅持依法行政等措施，加快打造市場化法治化國際化營商環境，讓市場主體更安心更舒心，更加心無旁騖地謀經營謀發展。

加快建設全國統一大市場也是一場持久戰，要堅持穩中求進，錨定方向、久久為功。建設超大規模的國內市場應當是一個可持續的歷史過程。要按照《意見》明確的路線圖、時間表，科學把握市場規模、結構、組織、空間、環境和機制建設的步驟與進度，逐項任務落實落細，逐個階段壓茬推進。方向堅定不移、路徑循序漸進，按照經濟社會發展規律穩步向前，改革目標就會離我們越來越近。

“道阻且長，行則將至，行而不輟，則未來可期。”我們相信，蹄疾步穩深化改革，以統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭，必將讓中國超大規模市場優勢得到更好發揮、鞏固增強，必將使中國經濟綻放更充沛的活力、收獲更強勁的韌性。

《 人民日報 》( 2022年05月18日 07 版)

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