營造軟件業良好生態

工業和信息化部發布的數據顯示，今年上半年我國軟件和信息技術服務業運行態勢持續向好，軟件業務收入46266億元，同比增長10.9%。深入分析我國軟件產業當前的態勢以及未來的發展方向，具有重要意義。

隨著數字化轉型加速以及數字中國建設的持續推進，軟件和信息技術服務需求顯著增長。中西部地區發揮資源優勢和區位優勢，加快數字化、智能化建設，加速發展數字產業，推動傳統產業數字化，促進了軟件業的發展增速提升。從產業角度來看，國內芯片產業發展速度較快，連帶集成電路相關的軟件業收入提高。面對新冠肺炎疫情影響，在線購物、在線交易、在線商務等成為工作生活新方式，也推動電子商務擴大了營收。

同時也要看到，在產業整體增長的背后，也存在一些亟待解決的問題。一是受經濟下行壓力影響，軟件業增速放緩;二是利潤總額雖保持增長，但低附加值、低利潤率的信息技術服務收入占比偏高;三是軟件和服務產品化、標準化能力較弱，規模擴張和降本增效難度加大，整體盈利水平不高;四是不同地區軟件業發展不平衡問題較為突出。加快推進軟件產業高質量發展，應從政策、產業、技術和生態等方面協同發力，創造良好生態。

政策制定應從普惠式扶持向精準化轉變。要聚焦新一代信息技術創新型企業，著重扶持軟件產品型和云服務型企業。在“卡脖子”領域，對龍頭企業和原創技術企業提供稅收優惠和要素保障等支持，以開放場景、開放數據促進軟件升級應用，營造良好營商環境。

產業發展應圍繞國產化軟件替代及數字化轉型重構兩大目標。要加強軟件行業標準建設，提升應用推廣能力、軟件能力成熟度，保護知識產權，支持原創軟件創新，鼓勵產業資本支持軟件業，強化軟件業和其他產業深度融合。推進以軟件為代表的信息化、數字化產業和工業、農業以及服務業的深度融合，實現傳統產業的數字化、智能化發展。

要精準把握技術發展態勢，大力推進行業生態建設。應加強對云計算、大數據、區塊鏈、5G、物聯網等新一代信息技術的軟件研發和推廣應用，緊跟自動駕駛、元宇宙等發展趨勢，布局軟件產業新賽道。要優化提升軟件創業空間、軟件園區等管理和建設水平，創新發展模式、加大人才培養和激勵力度、強化要素保障，吸引政產學研等各方力量協力優化軟件業生態。

(摘編自《經濟日報》)

《 人民日報 》( 2022年08月19日 05 版)

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