奮力書寫新時代東北振興的嶄新篇章

走進通用技術集團沈陽機床有限責任公司，配套事業部電裝車間流水線上，每20分鐘可完成一個電氣柜裝配;刀架事業部里，刀盤加工效率比今年初提高了67%……2019年通用技術集團戰略重組沈陽機床以來，深化改革讓老國企煥發新活力。

一路向北，吉林北大湖風景區，一碧千里，花香怡人。“冰雪熱帶火了四季游，好環境就是大賣點。野菜備了幾大冰柜，客人就好這口綠色食品。”吉林永吉縣南溝村村民楊寶青正忙著招呼游客。南溝村毗鄰北大湖滑雪場，大家做餐飲、開旅店，每個雪季人均增收2萬余元。

再往北，黑龍江金風送爽，稻浪千重。“瞧!這稻子長得多壯。有科技護航，今年畝產預計能超過1200斤，明年還要用上自動灌溉系統。”黑龍江樺川縣玉成現代農機專業合作社理事長李玉成笑容滿面。十年來，黑龍江累計為國家貢獻糧食1.47萬億斤。

“黨中央高度重視東北振興，黨的十八大以來作出了一系列戰略部署，取得了明顯成效，黨的二十大后還要作出新的部署。雖然東北遇到了一些現實的問題和困難，但前景是非常好的。我們對東北振興充滿信心、充滿期待。”

“祝沈陽市、遼寧省的老百姓在新時代東北振興中過上更加幸福、更加美好的生活!”

今年8月16日至17日，習近平總書記先后來到遼寧錦州、沈陽等地，深入革命紀念館、河湖治理工程、企業、社區等進行調研。

中國版圖上，東北地區舉足輕重。這里是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。

黨的十八大以來，習近平總書記多次到東北地區考察調研。總書記指出：“東北來得比較多，我十分關心這里的振興發展。”

2015年12月，習近平總書記主持中共中央政治局會議，會議審議通過《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，為東北振興提供了重要遵循。

2018年9月，習近平總書記用4天時間，行程2000公里，把脈問診東北地區，并勉勵東北干部群眾：“東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵節點，必須解決好精神狀態問題。越是困難，越需要‘真把式’，要真抓實干。”

殷殷囑托，字字千鈞。十年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，東北地區廣大干部群眾解放思想、銳意進取，在白山黑水間書寫東北振興的時代新篇。

“全面建設社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標，必須走自主創新之路”

在沈陽新松占地兩萬平方米的裝配調試車間里，幾十種移動機器人或行走，或搬運，性能測試有條不紊。“看到總書記來了，大家都非常激動。”員工代表陳賞說。

今年8月17日下午，習近平總書記來到沈陽新松機器人自動化股份有限公司。在企業展廳，總書記聽取遼寧新時代東北振興整體情況介紹，察看遼寧先進科技產品集中展示，并考察了新松公司生產經營、自主創新情況。

習近平總書記強調：“全面建設社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標，必須走自主創新之路。”

“這些年黨中央格外重視自主創新，格外重視創新環境建設，我們是受益者。”新松公司總裁張進說，黨的十八大以來，公司每年研發投入超億元，完成國家重要科技攻關800余項。

東北地區，新中國工業的搖籃。這里曾誕生新中國的第一爐鋼水、第一架噴氣式飛機、第一輛內燃機車、第一塊“的確良”……在人民共和國發展史上寫下輝煌一頁。

然而，在改革開放大潮奔涌之際，東北地區的發展遇到了困難和挑戰。

“目前東北地區發展遇到新的困難和挑戰，這其中有全國‘三期疊加’等共性方面的原因，也有東北地區產業結構、體制機制等個性方面的原因。”2015年7月，習近平總書記在吉林長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會，為東北地區發展把脈開方。

2018年9月，習近平總書記在遼寧沈陽主持召開深入推進東北振興座談會時強調：“要依靠創新把實體經濟做實、做強、做優，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興產業加快發展，盡快形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局。”

貫徹落實習近平總書記重要指示精神，東北地區廣大干部群眾堅定改革信心，在謀劃地區改革發展思路上下功夫，在激發基層改革創新活力上探路子，經濟發展后勁持續增強。

向科技創新要動力——

在遼陽石化共聚酯裝置生產線上，水晶般剔透的產品顆粒如泉水一般涌出。這種可用于精密醫療器械等產品包裝的高端原料，為下游企業降低成本約15%。

在中國船舶集團大連船舶重工集團有限公司廠區，360米長、30層樓房高的“海上移動煉油廠”正進行系泊試驗。這套自主研制的深水半潛式鉆井平臺，可在深海懸浮作業，最深可下鉆到海平面下1萬米。

你追我趕，自立自強。十年來，東北地區科技創新跑出高速度。首艘國產航母、30萬噸超大智能原油船、跨音速風洞主壓縮機等大國重器在此誕生;京張智能動車、時速400公里跨國聯運高速列車在此下線;2021年遼寧省高新技術企業數量超過8100家，是2012年的近8倍……黑土地上科技創新枝繁葉茂、碩果累累。

向改革創新要活力——

公司總部職能部門數量壓縮40%，下屬法人企業由99戶壓減到15戶;技術人員2021年平均薪酬比2019年提高49%，在經營十分困難的情況下，咬牙保證2.68億元的研發投入……2019年以來，一場“央地戰略重組”使沈陽機床涅槃重生。

“重組后的沈陽機床，進一步明確了破解企業高質量發展堵點、難點的思路和方法。”通用技術集團沈陽機床有限責任公司副董事長、黨委副書記李文華說，今年一季度，集團實現利潤總額1800萬元，自2015年以來首次經營扭虧。

爬坡過坎，滾石上山。十年來，東北地區國企改革按下“快進鍵”。國有企業“三供一業”分離移交、廠辦大集體改革任務基本完成;國有林場、林區改革全面完成;混改后，中國一重集團有限公司實現一年扭虧、兩年翻番、三年跨越，近兩年凈利潤增速保持在30%以上……深化改革抓實抓細，一批老國企煥發勃勃生機。

向創新開放要潛力——

今年6月，沈陽市鐵西區，總投資150億元的寶馬里達工廠正式投產。作為國家7個重大外資項目之一，里達工廠建設項目盡享省、市、區三級的“專班服務”，約600萬平方米土地征收工作僅5個月時間完成。

“寶馬集團將合資合作有效期延長至2040年，向世界傳遞出積極信號——中國開放的大門只會越開越大。”寶馬集團董事長齊普策說。

開放包容，互利共贏。十年來，東北地區擴大開放駛入“快車道”。大連金普新區、長春新區、哈爾濱新區等國家級新區加快建設，中德(沈陽)高端裝備制造產業園、中韓(長春)國際合作示范區、中日(大連)地方發展合作示范區先后批復設立，黑龍江自貿試驗區2020年新設立企業6000余家，大連英特爾等一批重大外資項目建成投產……合作平臺好戲連臺，東北地區正在高水平開放中搶抓新機遇。

“良好生態環境是東北地區經濟社會發展的寶貴資源，也是振興東北的一個優勢”

錦州市小凌河和女兒河交匯處北側，東湖森林公園綠樹成蔭、水波粼粼。

8月16日下午，習近平總書記察看小凌河沿岸生態環境。總書記強調，要把綠色發展理念貫穿到生態保護、環境建設、生產制造、城市發展、人民生活等各個方面，加快建設美麗中國。

生態環境提升，百姓最有獲得感。“以前這里環境不好，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪。”錦州市民董曉君回憶，2014年起，錦州市對兩河進行環境綜合整治，并沿河修建了10余公里綠化帶，形成了濱河健身休閑帶狀公園。“如今真是大變樣，夏賞荷花、冬看天鵝，來這兒轉轉，心里得勁兒。”

“良好生態環境是東北地區經濟社會發展的寶貴資源，也是振興東北的一個優勢。”對東北地區的綠色發展，習近平總書記念茲在茲。

牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅持生態優先、綠色發展，成為東北地區廣大干部群眾的自覺行動。

——這是青山秀水、生態更優的十年。

科爾沁沙地南緣，樹擋沙、草固沙、水涵沙、光鎖沙，多手治沙、久久為功，遼寧阜新的沙化土地從“沙窩子”變為“魚米鄉”。

吉林查干湖畔，湖沼密布、沙消堿淡。“我們堅持使用6寸網眼漁網，每年投放魚苗。如今水美魚肥，人也富了。守護好查干湖這塊‘金字招牌’，生活‘年年有魚’!”在查干湖勞作了幾十年的張文難掩激動。

小興安嶺腹地，黑龍江伊春林海莽莽，令人心曠神怡。過去5年，當地森林蓄積量年均凈增1000萬立方米以上，森林覆蓋率達到83.8%，累計接待游客6500多萬人次，旅游收入達500億元以上。

十年來，遼河干流劣Ⅴ類水質斷面全面消除，渤海遼寧段水質明顯改善，東北虎豹國家公園中虎豹定居數量穩定增加，內蒙古赤峰市喀喇沁旗馬鞍山林場森林覆蓋率達98.7%，小興安嶺—三江平原山水林田湖草保護修復試點生態工程加快實施，北方生態安全屏障持續鞏固。

——這是黑土涵養、倉廩殷實的十年。

廣袤田野上，黑龍江北大荒集團紅衛農場的種植戶于海忠不辭辛勞，“從大肥大藥到有機肥營養餐，黑土地油光松軟，水稻長得壯實，300多畝‘一訂而空’!靠著綠色生態的稻米，咱收入增加了一大截。”

十年來，東北地區加強現代農業科技推廣應用和技術培訓，積極發展綠色農業、生態農業、高效農業。黑龍江呵護“耕地中的大熊貓”，確保黑土地不減少、不退化，典型黑土耕地面積達1.56億畝;遼寧有效使用綠色食品標志的企業總數達到586家，產品總數達1078個;吉林保護性耕作面積五年增長4.8倍，農機化率達到92%，高于全國平均水平20個百分點。

——這是節能降耗、低碳發展的十年。

在遼寧，我國目前在運裝機容量最大的核電站——紅沿河核電站全面投產，6臺機組年發電量可達480億千瓦時。

在吉林，“陸上風光三峽”“山水蓄能三峽”等重大清潔能源項目開工建設。

在黑龍江，大慶油田“擁抱”新能源，星火水面光伏示范工程并網發電。

在內蒙古，我國首個單體百萬千瓦級陸上風電基地于興安盟正式投產，一期項目每年可減少二氧化碳排放近250萬噸。

十年來，東北地區依托風光資源豐富的優勢，大力發展新能源產業。“十三五”以來，東北地區風電、光伏等新能源發電裝機始終保持兩位數增長。截至2021年底，東北地區風電、光伏發電裝機占比超過30%，綠色發展動能澎湃。

“小康夢、強國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的‘幸福夢’”

人民，始終是習近平總書記心中最深的牽掛。

在沈陽考察期間，習近平總書記來到皇姑區三臺子街道牡丹社區，了解為民服務情況。

在老年餐廳，習近平總書記向正在用餐的老人們詢問飯菜價格貴不貴、社區服務好不好、生活上還有什么困難。

走進居民李水家中，習近平總書記察看廚房、衛生間、臥室等。大家告訴總書記，社區經過改造，冬天屋里暖和多了，道路積水的問題也解決了，環境好，心情也好。

看到他們日子和美興旺，習近平總書記十分欣慰：“小康夢、強國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的‘幸福夢’。中國共產黨的一切奮斗都是為人民謀幸福。”

黨的十八大以來，習近平總書記多次考察東北，深入最多的是農村和社區、走訪最多的是普通百姓、關注最多的是脫貧攻堅、詢問最多的是人民福祉。

牢記習近平總書記的殷切囑托，東北各地各部門更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。

——穩就業，促增收，提升百姓獲得感。

初秋的黑龍江伊春林場，蔥郁寧靜，山泉流淌。“林場為咱建新房屋、修廁所，現在游客不少，一年收入10多萬元。”在上甘嶺林業局溪水林場分公司退休職工劉養順帶動下，林場農家樂有了24家，連成“溪水農家院一條街”。

充分利用東北地區的獨特資源和優勢，從砍樹賣錢變護綠賣景，讓冰天雪地成為金山銀山。2020年底，東北地區建檔立卡貧困人口427.7萬人全部脫貧，50個國家扶貧開發工作重點縣全部摘帽。2021年，東北地區居民人均可支配收入達到30518元，與2012年相比，累計增長89.5%。

——補短板，夯基礎，增強百姓幸福感。

“以前冬天在屋里也得裹棉襖，現在屋里暖了，心里老暖了。”69歲的張亮臣，家住沈陽沈撫改革創新示范區鑫和小區，見證了老小區舊貌換新顏，“樓體穿上‘保溫衣’，遠看也是新小區!”

發力城鄉基建，補齊民生短板。十年來，東北地區老舊小區改造、棚戶區改造等保障性安居工程順利推進，1000多萬棚戶區居民“出棚進樓”;黑吉遼三省完成老舊小區改造約8290個，超247萬人改善了居住條件。截至今年6月底，東北地區已建成移動電話基站69.2萬個，“縣縣通5G”“村村通寬帶”，信息高速路讓百姓“富了口袋富腦袋”。

——兜底線，優服務，守護百姓安全感。

吉林長春，長山花園社區“樂齡”食堂里香味撲鼻。“一天兩頓飯，直接送到家，頓頓不重樣。”自從老伴得了腦血栓，這里成了黃新民老人的第二個“家”。

遼寧沈陽，東北大學即將迎來新學期。就要升入大四的付嘉偉，因家中親人治病，經濟壓力一度較大。“如今學校發放困難補助款，開學時還有愛心飯卡和生活用品。”付嘉偉說，“再加上獎學金和助學金，生活不用愁。”

兜牢民生底線，共享振興成果。十年來，聚焦為民、便民、安民，東北地區扎實開展公共服務工程。在遼寧，勞動年齡人口平均受教育年限已提高至11年，居全國前列;在吉林，每年將新增財力的30%以上用于民生，過去5年城鎮新增就業累計超過200萬人;在黑龍江，每千人口醫療衛生機構床位數從2012年的4.79張增加到2021年的8.34張。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，東北地區廣大干部群眾正以虎虎生威的雄風、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，奮力書寫新時代東北振興的嶄新篇章。

《 人民日報 》( 2022年08月23日 01 版)

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