激發黑土地保護內生動力（縱橫）

本月起，黑土地保護法正式施行，意味著“耕地中的大熊貓”將通過“長牙齒”的硬措施得到更為嚴密的保護。依法保護黑土地，有利于促進土地資源可持續利用，更好地保障國家糧食安全。這需要調動農業生產經營者的積極性，必須有效激發其保護黑土地的動力。

黑土地保護法明確規定，建立健全政府主導、農業生產經營者實施、社會參與的保護機制。作為黑土地的直接利用者，農業生產經營者的行為會影響黑土地的數量、質量和生態保護效果。農業生產經營者能否自覺保護黑土地，與其對土地的價值感知密切相關，這包括經濟、社會、生態和情感價值等多方面。特別是經濟價值，對其感知越明顯，保護黑土地的意愿就越強烈。當前，一些經營者保護黑土地動力不足，出現片面追求產量，重利用、輕養護等行為。對此，需要從技術、產業等層面激勵并引導農業生產經營者，平衡好黑土地利用的短期效益與長期可持續性。

應提供適應性技術促增產。在實際生產中，農業生產經營者選擇耕作技術時，往往會仔細算經濟賬。應進一步研發既能降本增產又適合土壤特性的黑土地保護技術，讓經營者嘗到技術甜頭，感知到保護黑土地的經濟價值。同時，可通過發放農業收益險、技術補貼等措施減少經營者的使用顧慮;完善黑土地保護技術服務機制，為經營者提供具體服務方案，幫助他們解決使用新技術時可能遇到的難題;提升黑土地保護技術的標準化程度，增強技術的可復制性、可推廣性。

應提升產業層級保增收。增加農業生產經營者收入，破解“增產不增收”難題，是激發其保護黑土地動力的關鍵所在。可從延伸產業鏈、提升價值鏈、完善創新鏈三個方面提升產業層級。延伸農業產業鏈，要提升“糧頭食尾”“農頭工尾”產業層級，大力發展農產品精加工、深加工業，提高農產品附加值，讓農業生產經營者享受增值收益。提升價值鏈，應積極發展綠色農業、有機農業、生態旅游等生態產業，提升黑土地保護的經濟效益。完善創新鏈，可加快“電子商務+農業營銷”“互聯網+農業服務”等智慧農業發展，創新黑土地保護的價值實現形式。此外，還應加大對黑土地保護法、耕地保護知識等的宣傳力度，進一步增強農業生產經營者的黑土地保護意識。

(摘編自《經濟日報》)

《 人民日報 》( 2022年08月30日 05 版)

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