增企業活力 強創新動力（評論員觀察）

增企業活力、強創新動力，解發展難題、優營商環境，“放管服”改革是一場刀刃向內的政府自我革命。

去年中央經濟工作會議強調，更大激發市場活力和發展內生動力，運用市場化機制激勵企業創新投入。中央全面深化改革委員會第二十四次會議提出，提高政府監管和服務效能，保護和激發企業活力，注重維護好公平競爭的市場環境，推動更多優秀企業在市場競爭中脫穎而出。近日，國務院召開第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議，要求加大“放管服”改革力度，不懈推進“放管服”改革。著眼未來，應當深化重點領域改革，提升政府經濟治理能力，推動有為政府和有效市場更好結合。

持續深化“放管服”改革增強發展內生動力，是我們應對沖擊、推動經濟持續前行的重要舉措。今年4月，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布，提出“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革”。從優化商品房預售資金監管、穩步推進股票發行注冊制改革，到對平臺經濟實施常態化監管、繼續實施國企改革三年行動方案……面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們加強對改革工作整體謀劃部署，推動各項改革工作接續遞進，改革成果不斷深化，助力宏觀政策效能提升，助力經濟發展取得新成績。

放開搞活、促進公平競爭，簡政不減責、加強和創新監管，“放管服”改革激發了市場活力和社會創造力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央出臺一系列保護支持企業發展的政策措施，促進各類企業健康發展，各地區各部門持續深化“放管服”改革，培育和壯大市場主體。目前，全國市場主體達1.6億多戶，比十年前增加近2倍，其中個體工商戶1億多戶，民營企業數量翻了兩番，既符合目標又好于預期，支撐了經濟總量翻番、財政收入增加近一倍，承載了就業創業基本盤。十年來，我們沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，讓“放管服”改革的動力更加澎湃，在更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路上，持續推動我國經濟實力躍上新臺階。

將改革進行到底，我們有信念、有信心。當此之際，改革工作既要蹄疾步穩、縱深推進，又要有新氣象、新面貌。當前經濟運行面臨新的下行壓力，困難挑戰增多，鞏固經濟恢復基礎任務繁重，必須堅持穩中求進工作總基調，加快推動重要領域和關鍵環節改革攻堅突破、落地見效，注重防范化解重大風險。一方面，要以改革開放為經濟發展增動力，調整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩扎穩打，攻堅戰要逐一分解并明確責任和完成時限。另一方面，要把穩增長放在更加突出的位置，更多運用改革的辦法實施調控，用改革的辦法解決發展中的問題。改革永遠在路上。我們要堅持不懈推進“放管服”改革，以高水平開放促進深層次改革，為保持平穩健康的經濟環境創造良好制度條件。

十年來，我國的營商環境已大幅優化，全球排名從2013年的第九十六位躍升至最新的第三十一位，已形成110多萬億元經濟總量、14億多人口、4億左右中等收入群體的強大內需市場。這是中國經濟的韌性和潛力所在，更是經濟發展的底氣和信心所在。完整、準確、全面貫徹新發展理念，以改革為先導、向改革要動力，發揮改革在構建新發展格局中關鍵作用，不懈推進“放管服”改革，配合穩經濟一攬子政策和接續政策的及時快速、有力有效落實到位，中國經濟航船一定能劈波斬浪、行穩致遠。

《 人民日報 》( 2022年09月06日 05 版)

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