協(xié)商議事賦能社區(qū)治理

“尚書(shū)記，光彩大市場(chǎng)被集體停電了，快來(lái)看看吧!”接到電話，湖北宜城市宋玉社區(qū)黨委書(shū)記尚俊連忙趕到現(xiàn)場(chǎng)，一番協(xié)調(diào)，供電臨時(shí)恢復(fù)了，尚俊仍放心不下——她知道，停電問(wèn)題光靠社區(qū)是解決不了的。

光彩大市場(chǎng)一樓是商鋪，二樓被不少商戶用來(lái)生活居住，但執(zhí)行的都是商業(yè)用電價(jià)格，商戶認(rèn)為收費(fèi)太高，經(jīng)常拒繳。于是，作為市政協(xié)委員的尚俊決心召開(kāi)一次社區(qū)協(xié)商會(huì)。在宜城市政協(xié)的支持下，尚俊召集業(yè)主代表和物業(yè)公司、水電公司、住建部門(mén)等單位負(fù)責(zé)人，各方代表經(jīng)過(guò)充分交流，達(dá)成共識(shí)：物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)均下調(diào)，所有商戶簽字承諾不再拖欠繳費(fèi)。困擾市場(chǎng)達(dá)5年之久的“老大難”問(wèn)題得到圓滿處理。

為了更好地解決糾紛，宋玉社區(qū)將每月15日定為“協(xié)商議事日”，還建立了周五聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)動(dòng)黨員、業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)收集社區(qū)居民的問(wèn)題，列成需求清單。清單上的問(wèn)題，能夠及時(shí)解決的就上門(mén)解決;涉及面寬、需要多方討論的，則通過(guò)聯(lián)合協(xié)商解決。

近年來(lái)，湖北省政協(xié)充分利用“4+N”的協(xié)商模式，搭建鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)4個(gè)協(xié)商議事平臺(tái)，利用“會(huì)場(chǎng)+現(xiàn)場(chǎng)”“固定+移動(dòng)”“集中+分散”“網(wǎng)上+線下”“專題+界別”等多種協(xié)商形式，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主和基層社會(huì)治理相結(jié)合，形成了制度化工作機(jī)制。各地因地制宜，創(chuàng)新了民意懇談會(huì)、委員議事廳、村落夜話等協(xié)商品牌，推動(dòng)問(wèn)題在一線解決。

人口老齡化是困擾襄陽(yáng)市老城區(qū)社會(huì)治理的一大難題。順安山社區(qū)有近三成居民是老年人，出行很不便。市政協(xié)委員李瓊提出提案，建議在社區(qū)設(shè)立老年助餐食堂。為了解決提案落實(shí)存在的困難，一場(chǎng)“襄約來(lái)協(xié)商”活動(dòng)把社區(qū)居民、民政部門(mén)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司聚在一起。通過(guò)面對(duì)面交流，幾方協(xié)調(diào)確定了食堂場(chǎng)地選址;通過(guò)走訪摸排、問(wèn)卷調(diào)查，運(yùn)營(yíng)公司熟悉了老人的用餐偏好。如今，15元就能在助餐食堂吃到葷素搭配的一餐，附近3700余名老年群眾的吃飯問(wèn)題得到解決。

湖北省政協(xié)主席孫偉介紹，湖北已將各級(jí)政協(xié)委員編入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，成立若干工作小組，聯(lián)系社區(qū)(村)、企事業(yè)單位，并明確工作小組及政協(xié)界別召集人，推動(dòng)政協(xié)委員下沉，開(kāi)展經(jīng)常性履職活動(dòng)。“社會(huì)治理重心在基層。當(dāng)前，城市社區(qū)面臨人口流動(dòng)速度加快、利益群體及訴求多元化等挑戰(zhàn)。應(yīng)通過(guò)基層協(xié)商，搭建常態(tài)化、長(zhǎng)效化的溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)基層社區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度能力，引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)自治。”孫偉說(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年09月08日 18 版)

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