申論備考資料——堅持以人民為中心 提升城市治理“溫度、韌度、深度

城市文明是由前人智慧的累積和歷史的積淀而成，是城市內涵、文脈的延續(xù)。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。”城市是人民的城市，人民聚城而居，與城市相依相存。城市建設要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升治理效能及水平，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。【批注1】開篇用十四五規(guī)劃部分內容引出中心論點：城市建設要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升治理效能及水平，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

提高城市治理現代化水平，需要在“溫度”上下功夫。【批注2】分論點1：提高城市治理現代化水平，需要在“溫度”上下功夫。在創(chuàng)建文明城市，開展工作的過程中，黨政干部應堅持“走出去”“沉下去”，問需于民、問計于民，深入到基層一線掌握第一手資料，做到心懷人民，切實掌握人民群眾需要解決的困難問題;要敢于試驗，堅持從實踐中來到實踐中去，與人民群眾共商共建，鼓勵廣大人民積極參與到城市建設中來，積極主動建言獻策，切實將人民群眾所思所想形成的“幸福清單”，轉化為現代化城市建設的“責任清單”，將工作重心落到老百姓真正關心關懷的問題上，提升群眾參與感、獲得感和安全感，通過全民參與城市治理激發(fā)城市活力與創(chuàng)造力。【批注3】闡釋如何在“溫度”上下功夫。

提高城市治理現代化水平，需要在“韌度”上下功夫。【批注4】分論點2：提高城市治理現代化水平，需要在“韌度”上下功夫。隨著當前城市建設進程和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市安全基礎成為城市治理的“最后一米”，提高城市治理水平，重心在提升城市安全韌度。近年來，城市“安全體檢”、背街小巷環(huán)境整治、老舊小區(qū)用火用電消防安全整治、公廁改造等城市基礎建設改造，從提升城市安全韌性著手，切實解決與人民群眾生命財產安全息息相關的問題，以堅定不移的恒心、耐心、細心，把城市治理的成果落實到城市治理的“最后一米”，落實到群眾切身感受上來。【批注5】道理論證，從重要性和必要性兩個角度論證分論點2。

提高城市治理現代化水平，需要在“深度”上下功夫。【批注6】分論點3：提高城市治理現代化水平，需要在“韌度”上下功夫。提升城市治理的效能，需要聚焦人民群眾的需求，合力安排生產生活生態(tài)空間，建立如行業(yè)屬地聯動、大數據、云計算、物聯感知等常態(tài)機制，著力解決人民群眾最關心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實際問題，綜合運用現代科技、法治等手段，以行業(yè)和屬地責任落實全覆蓋為抓手，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管服務的及時性、專業(yè)性，提高城市運轉效率，為城市文明建設提供有力抓手和堅強法制保障。【批注7】闡釋如何在“深度”上下功夫。

城市是人類文明現代化的重要標志和載體，提高城市治理現代化水平，黨政干部要始終堅持以人民為中心，求真務實、勇挑重擔，不斷提升城市治理的溫度、韌度和深度，建設美好、宜居、宜業(yè)現代化城市，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。【批注8】結尾總結回扣論點。

(文章來源：中國青年報)

材料小結

1.核心內容：推進國家治理體系和治理能力現代化

2.理論總結：

習近平說，要樹立全周期管理意識，加快推動城市治理體系和治理能力現代化，努力走出一條符合超大型城市特點和規(guī)律的治理新路子。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會共識和基本準則。要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運轉更聰明、更智慧。

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