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2026年國考備考申論范文：加快發展方式綠色轉型

2025-05-23 10:42:32 公務員考試網文章來源：華圖教育

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黨的二十大報告對 “加快發展方式綠色轉型” 提出明確要求, 強調 “推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節”。 做好這方面的工作, 還需進一步完善支持綠色發展的財稅、金融政策, 大力發展綠色低碳產業, 加快節能降碳先進技術研發和推廣應用, 建立健全綠色低碳循環發展經濟體系。

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綠色發展能夠帶來經濟效益、環境效益和社會效益。 要按照綠色發展理念的要求,加強相關法律法規和政策制度研究。在健全法治保障方面, 應在已有的生態環境保護法律體系基礎上, 統籌推動有關發展循環經濟、推進清潔生產、進行污染治理、應對氣候變化等方面法律法規的修訂工作, 為推動經濟社會發展全面綠色轉型營造更好的法治環境; 因地制宜采取環境規制手段, 強化執法監督, 加大違法行為查處和問責力度。在增強財稅扶持力度方面, 完善環境保護稅、資源稅、水資源稅等 “多稅共治”的綠色稅收體系, 落實好稅收優惠政策; 優化財政補貼政策, 鼓勵更多社會資本投資綠色產業, 促進消費者使用綠色環保產品; 健全穩定的財政資金投入機制, 保障對綠色創新項目的投資和補貼, 重點支持關鍵項目的自主創新研究、應用示范和產業化發展等。在完善綠色標準體系方面, 健全方法科學、實施有效、更新及時的標準制定修訂工作機制, 構建體現特色、指標先進、系統完整的綠色環保、節能低碳和資源循環利用標準; 加快綠色產品認證制度建設, 培育一批專業綠色認證機構。

推動綠色低碳發展是國際潮流所向、大勢所趨, 綠色經濟已經成為全球產業競爭制高點。 要加快建設綠色制造體系和服務體系, 提高綠色低碳產業在經濟總量中的比重, 推進產業智能化、綠色化、融合化。一方面, 要加快推進能源綠色化轉型。不斷提升可再生能源利用水平, 推動風電、光伏發電、水電、氫能等綠色能源加快發展,逐步減少對化石能源的使用; 加速能源清潔化、高效化發展, 積極探索傳統煤炭能源的清潔低碳高效利用, 打造可持續的綠色能源供應體系。另一方面, 要持續推進產業結構優化升級。加大傳統產業結構調整力度, 控制高耗能、高排放項目, 加快利用高新技術改造傳統產業和企業, 推動傳統產業綠色化轉型; 強化科技賦能, 推動戰略性新興產業、高技術產業、現代服務業加快發展, 大力發展現代裝備制造、新材料、醫藥生物、節能環保等產業; 利用數字技術, 推動互聯網、大數據、人工智能等新興技術與綠色低碳產業深度融合, 推進產品綠色設計, 建設綠色制造體系。

綠色技術創新把技術創新與生態系統融合起來, 能夠為推進經濟社會發展全面綠色轉型提供重要動力。 要增強綠色技術供給能力, 聚焦能源節約與綠色低碳轉型、污染治理、資源節約集約循環利用等關鍵領域, 圍繞綠色低碳產業鏈與創新鏈中的關鍵技術, 統籌布局前瞻性重點專項技術攻關方向, 加快推動形成一批綠色技術創新成果。要壯大綠色創新主體, 加大政策引導與支持力度, 著力培育一批綠色技術領軍企業、綠色低碳科技企業、綠色技術創新領域專精特新 “小巨人” 企業, 引導綠色技術創新企業、高等院校等主體與中介機構、金融資本等聯合, 充分激發各類創新主體活力,有效整合技術創新要素資源, 構建 “政產學研金介” 協同創新機制, 促進綠色技術研發。要加快綠色技術轉化應用, 加強綠色技術交易平臺、綠色技術推廣機制建設, 實現綠色低碳技術研發相關成果更快更有效地落地應用。發布綠色技術推廣目錄, 加快推進創新成果轉移轉化和產業化發展。

中央金融工作會議指出, 做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。 堅持不懈推動綠色低碳發展, 離不開綠色金融的支持, 必須積極發展綠色金融。目前, 我國綠色金融的頂層設計基本形成, 綠色金融業務快速發展。下一步, 要繼續完善綠色金融統計監測和考核評價體系, 推動金融機構綠色轉型。要對標國際先進做法, 推動研究制定碳核算和綠色金融信息披露的標準。金融機構要加強產品服務創新, 積極支持綠色技術創新成果轉化應用項目, 特別是加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領域的金融支持, 探索綠色信貸資產證券化等創新產品; 持續豐富綠色保險產品, 為綠色技術創新提供風險保障; 可將碳績效指標作為授信決策和產品定價的重要基礎, 科學評估高碳資產估值變化和風險敞口, 做好前瞻性風險應對。加快培育綠色交易所, 健全排污權、用能權、用水權、碳排放權等交易機制, 推動經營主體以市場化交易形成的資源環境要素價格為指引, 主動進行生產方式綠色低碳轉型。

加快發展方式綠色轉型, 需要建立健全以綠色發展為導向的科學考核評價體系,落實生態環境保護 “黨政同責” 和 “一崗雙責” 等制度。 各級政府要貫徹落實新發展理念, 樹立綠色政績觀, 強化系統思維和科學謀劃, 堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法, 妥善處理經濟發展與生態保護的關系, 堅決扛起生態環境保護的政治責任, 切實把加快發展方式綠色轉型擺到更加突出的位置, 推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。