合肥擬不直接招考公務員 全額撥款單位將全員聘用

　　合肥市正在醞釀新的公務員招考方案，市直機關可能不再直接招考錄用公務員；公務員晉升職務將要參加考試；全額撥款事業單位也將全員聘用；事業單位崗位設置將分為三種類別；對公益事業單位將進行重大改革，“養事不養人”等。 
 
　　以上一系列重大民生信息是記者2月9日從合肥市人事局召開的人事編制大會上獲悉的。

　　市直機關可能不再直接錄公務員

　　據透露，目前正在醞釀公務員招考方案，其中，市直機關原則上將不再直接招考錄用公務員，確實需要補充的機關，可以從基層公務員隊伍中擇優選調。如果省里統一組織考試，經過市委常委會批準，市直機關可以招考�？h區機關仍然可以統一招考。完善公務員“考錄”和“選調”制度。

　　市直機關為什么不直接面向社會統一招考呢？有關人士介紹，這是出于公務員崗位的工作需要，由于市直機關公務員要經常性地參與指導部門業務等，有工作經驗的人員有一定的實踐基礎，了解基層，進機關后一般能較快進入角色。另外一個原因是希望發揮政策導向的作用。近年來，合肥市報考公務員的人數漸增，這可能與考生的擇業觀和就業環境有很大的關系，只把縣區機關職位拿出來進行統一招考，可以引導大學畢業生及社會在職人員到基層、到一線去鍛煉。

　　公務員職務晉升也要參加考試

　　合肥市公務員晉升職務將要參加考試，涉及2萬多名公務員。合肥市人事局有關人士介紹，今年將在部分機關開展試點，探索建立“考任”制度，制訂完善公務員晉升職級、職務和競爭上崗的原則性考任辦法，這種辦法更加體現公開、平等的原則。

　　在晉升的標準條件面前，不能因與領導的關系等因素而受排斥。在選人時，堅持在眾多的對象中通過比較鑒別和答辯等，層層篩選，優勝劣汰確定晉升人選，晉升領導職務的還必須具有相應的理論、政策水平和計劃、決策、組織、協調能力。

　　另外，今年起，合肥市將選派優秀年輕公務員到企業、農村和招商引資一線掛職鍛煉。探索建立“量化考核”的制度，按照公務員法相關配套政策，建立按照職級崗位進行考核評價的指標體系，選擇條件好的縣區和市直機關進行試點。

　　全額撥款事業單位也將全員聘用

　　今年起，合肥市機關事業單位全部辦理基本養老保險，與此相對應的，將出臺全市事業單位實行聘用制度的意見，加強事業單位聘用合同管理，規范聘用制合同鑒證范圍。按照新型事業單位管理模式，包括全額撥款事業單位在內的事業單位都將全員聘用。

　　以前由于沒有辦理養老保險，有關全員聘用政策不能實行。比如職工在事業單位工作兩三年以后，單位不再聘用了，或者職工主動辭職，相應的社會保障不能跟上，“出口”不通暢。現在，辦理辭職手續，可以按要求參加社會保險，除了后顧之憂。全額撥款事業單位主要涉及到教育、衛生等領域。

　　據了解，今后，合肥市各類事業單位新進人員，必須經市委常委會批準，面向社會公開招考。新進人員一律“一考、二聘、三代理、四保險”，實行合同管理，全面推行事業單位的全員聘用。

　　事業單位崗位設置將分三類

　　今年起，合肥市將全面啟動事業單位崗位設置分類，把人員分為管理、專業技術和工勤技能三種類別。按照規定，管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位，專業技術崗位指具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位，工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

　　合肥市人事局有關人士表示，這種分類方法可以調動各類人員的積極性。根據規定，主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。主要承擔技能操作維護等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

　　公益事業單位“養事不養人”

　　據了解，今年起，合肥市將對城市公用事業管理與作業養護合一的單位，把管理、保護、建設發展職能精簡剝離，將養護等具體事務和配套項目交給作業層，實行企業化管理、市場化運作，擴大作業層自主權，提升公益事業的活力和管理水平，逐步實現“以費養事”、“養事不養人”的管養分離目標。

　　有關人士介紹，園林、綠化、市容、環衛等類似的公益事業單位，都在改革范圍，目的是提高合肥城市整體管理水平。其他如深圳、長沙、無錫等城市都把公共服務項目推向社會、推向市場，城市管理水平得到了很大的提升。