缺乏基層經驗 應屆畢業生報考公務員優勢不多

    過去人們通常稱高考為“天下第一考”，而現在人們稱公務員考試正逐漸變為“天下第一考”，其競爭激烈程度遠遠超過了高考。據了解，在寧夏回族自治區，平均一個公務員崗位有幾十人競爭，有的一個崗位甚至有四五百人競爭。報考公務員也成為許多大學畢業生就業的第一選擇。然而，在公務員考試中，大學畢業生到底有多大優勢？日前，2006年寧夏公務員考試剛剛結束，記者在采訪負責公務員考試錄用的寧夏人事廳有關部門時獲悉，公務員考試，應屆大學畢業生總是報考的多，最終被錄用的少。除了政策上的原因之外，就是應屆大學畢業生的綜合實力趕不上那些有一定工作經驗的人。

　　據寧夏人事廳公務員處張利民處長介紹，在這幾年的公務員招考中，應屆大學畢業生的報考人數都超過了已經參加工作的人員，但是最后被錄用的應屆大學畢業生卻總是占錄用人數的1／3不到，比如2005年，共有3506名應屆大學畢業生參加了寧夏公務員考試，占報名總人數的55%，而最后錄用的185名公務員中應屆大學畢業生僅有55人，占錄用人數的29%。

　　他說，首先在政策導向上，應屆大學畢業生就不占優勢。去年國家出臺有關文件，鼓勵和引導大學生首先到基層鍛煉，再報考公務員，不歡迎“三門”(從“家門”到“學校門”再到“機關門”)干部。寧夏也出臺相關配套政策，規定在每次公務員招考中，必須保證錄取的1／3的公務員具有一定基層工作經驗。隨著公務員考試政策的不斷改進，應屆大學畢業生在這個層面上越來越不具有優勢。比如在今年寧夏公務員考試過程中，公務員處保留了一些用人單位提出的報考人員必須具有2~3年工作經驗的要求，因此大約有1／3以上的公務員崗位將應屆大學畢業生排除在外。

　　而且，目前許多大學的專業設置也不符合公務員崗位的要求，在2005年寧夏公務員考試中，報考人數最多的是自治區老干部局老干部處公務員的一個職位，報考人數是401∶1，主要是這個職位沒有具體的專業要求。而在今年的公務員考試中，安全生產監督局的一些技術崗位、水利廳的水資源管理崗位等30多個崗位報考空缺，大學生都因為專業不匹配而對這些崗位望而卻步。

　　張利民也指出，公務員考試是選拔實用型人才的考試，主要考察考生分析問題、解決問題的能力，應屆大學畢業生多數只有一些書本知識，在具體的考試中也沒有多少優勢。比如在筆試中，一般都要考《行政職業能力測試》、《申論》和相關專業知識，其中《行政職業能力測試》主要是考一些記憶的內容，許多應屆畢業生通過強化訓練，也許能取得較好成績；而《申論》考試的命題，要求對社會熱點、難點問題進行分析，并提出問題及解決問題的辦法。這種命題非常靈活，無法通過短期的復習備考就能取得理想的成績，而那些有著工作經驗的人在這類考試中往往能取得好成績。

　　此外，公務員的面試，更能測試一個人的綜合能力，包括綜合分析、組織協調、人際交往、自我情緒控制、語言表達能力等等，應屆大學畢業生也無優勢可言，只有少數參加社會實踐較多的學生干部有較好的表現。

　　從用人單位反饋來的信息也表明，用人單位也喜歡錄用有一定工作經驗的人員。目前，我國正處于社會轉型時期，各種熱點、難點問題層出不窮，政府部門面臨著如何解決這些問題的重任。因此各個部門對公務員的要求也不再僅僅是能跑跑腿、干一些雜事就行，而是要求公務員要具有調研能力，能夠獨當一面，面對具體工作，能夠提出問題、分析成因、提出想法和改進措施，供領導決策。各個機關的公務員也基本上是“一個蘿卜一個坑”，用人單位希望被錄用的公務員能夠馬上發揮作用，而沒有時間等待他逐步適應工作。記者在采訪中還了解到，即便是一部分應屆大學畢業生幸運地考取了公務員，他們在單位的發展前途也大多趕不上那些有工作經歷的同事，因為有工作經歷的人能夠更快融入集體，更快適應工作，更快得到提升。

　　自治區人事廳有關領導指出，目前，報考公務員是大學畢業生不錯的就業選擇，但是大學生們應該根據自己的性格、能力、特長等理智地報考公務員。一些大學生報考公務員也可以分兩步走，首先到基層去，在實踐中增長才干，然后再來報考公務員。