公務員的任職是指有任免權的機關根據有關的法律規定和任職條件,通過法定的程序,任用公務員擔任某一職務。它包括經過考試錄用、已取得公務員資格的公務員的任用,也包括在職公務員在部門內或跨部門的升任、降任和平級轉任等。
我國公務員任職遵循以下原則:
(一)合法原則
國家公務員是行使國家行政權力,執行國家公務員的人員。因而公務員的任職必須嚴格按照有關法律法規所規定的程序辦理,認真履行各種手續,以維護法律的尊嚴和效力。
(二)因事擇人原則
國家行政機關根據職位的要求來選擇任職人員。它以職缺為依據,根據該職位工作的特點、難易程度、責任大小,選擇具有一定資格、能力和水平的人擔任一定的職務,以保證任職工作的科學性與正確性。
(三)量才適用原則
對于一般行政管理人員,由于他們的工作在各部門具有普遍性,工作范圍雖廣,工作項目雖多,但處理工作所需的學識、經驗以及方法上都大致相同,因此在任職的范圍上可以適當放寬。對于一般專業人員,由于他們的工作分工已趨明確,對公務員的學識、經驗以及工作方法方面已有專門化的要求,因此在對這些人員任職時,就要注重他們個人的專長是否和擬任職務所需的專業對口,盡量做到人與事的結合。對于特殊專業人員和技術人員,則因他們工作的高度專業化,且這些人員的來源也往往具有特定的途徑,因此在任職的范圍上宜嚴格限制。
(四)注重整體效能原則
任用公務員時,一個部門成員的群體結構非常重要,只有在專業結構、年齡結構、智能結構、氣質結構、性格結構、性別結構等方面合理搭配,才能充分發揮整體的效能。
我國公務員有下列情形之一的,應當予以任職:
1.新錄用人員試用期滿合格的;
2.從其他機關及企事業單位調入國家行政機關任職的;
3.轉換職位任職的;
4.晉升或者降低職務的;
5.因其他原因職務發生變化的。
在我國,任用公務員時,一般遵循下列程序:
(一)提名
通過行政領導提名,黨組織推薦、群眾民主推薦、個人自薦等方式提出擬任職人員名單。為了充分體現量才適用,舉賢薦能的原則,搞好任職的提名工作,主管人事的部門以及各級領導應當特別注意在平時的工作中全面地考察每一位公務員,對他們的工作成績、能力以及素質等做到心中有數,并且掌握各級公務員的后備力量、儲備狀況,做到有計劃地提升。
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