胡有清：全國公務員筆試應由國家統一舉行

【南京日報北京3月12日電】 特派記者　陳曦　沈文虹　師擎

今年，100萬人爭考中央國家機關8000多個崗位，通過資格審查的有40多萬人；在江蘇省，4000多個公務員崗位招考，就12萬多人通過資格審查，參考人數與錄取人數之比分別約為50∶1和30∶1，競爭之劇遠遠高于高考。全國人大代表、南京大學教授胡有清在本次會議上提交了《關于改進公務員招考制度的建議》。在接受南京日報記者專訪時，他談起公務員招考，感觸很深，“近年來公務員考試不斷升溫，人們已把公務員招考稱為‘中國第一熱考’，但在實際運作過程中，還有不足之處，需要進一步完善�！�

現狀：目前的公務員招考有四大不足

胡有清代表說，溫總理在政府工作報告中特別提到，要做好高校畢業生的就業工作。目前，公務員招考已成為高校畢業生就業工作的重要方面，有全局性影響，擔任公務員已經成為高校畢業生就業的重要途徑，但現在的考試由中央國家機關和各省、區、市分別組織，沒有統一的全國性公務員考試。這種招考方式存在一些不足：

一是考試時間不一，考試成績、體檢結果互不承認，致使考生不得不在各地來回奔波，連環趕考、體檢，既耗費了大量精力，又增加了就業成本，因考試時間不一，也使畢業生無法把握更多機會；二是各地區考試大綱不統一，增加了考生的應考難度；三是到了招考后期，用人單位和考生因自身的因素都可能放棄對對方的選擇，造成對方的損失；四是多種招考過程延續過長，影響學校的正常教學秩序。

建議由國家統一舉行全國公務員筆試

公務員招考體現了雙向選擇，比過去對大學生“一次分配定終生”更有積極意義，有利于實施《公務員法》。但如何使現行公務員招考制度更加合理化、科學化？胡有清代表“對癥下藥”：“當然是希望取消各地區的公務員筆試，由國家統一舉行全國公務員筆試，與具體用人單位招考分離”。胡有清代表認為，這樣可以做到考試時間統一、考試大綱統一，考試成績在各省、區、市有效，從而減少畢業生體力、精力和經濟上不必要的重復消耗。

建議參照高考錄取程序，延長筆試成績的有效期限

“同時，公務員錄取程序也應該改進”，胡有清代表說，可以參照現行高考錄取程序，即：公布招考職位目錄——報名——考生資格認定——筆試——劃定全國統一分數線——填報錄取志愿——面試——錄取。“這樣，考生可以在所在地參加筆試，并且根據自己的考試成績來填報志愿，公務員招考也能更顯人性化”。

此外，還可以延長筆試成績的有效期限（如兩年），允許在規定期限內以一次初試成績多次報考不同單位；適當錯開各類用人單位招考時間，增加雙向的選擇機會。每年可以考慮安排兩至三輪填報志愿的程序。

建議推遲公務員招考啟動時間，實行體檢結果互認

每年的公務員招考對高校和學生的教學影響越來越大，很多大學生提早花很多精力備考，來回奔波。對此，胡有清代表建議，最好能夠推遲公務員招考啟動時間，減少對學校教學和學生學習的影響。“還有一個不夠人性化的程序，即目前入圍考生都要到報考單位所在地進行體檢，建議改為委托考生所在地人事部門組織體檢，同時，除特殊要求之外，體檢結果互相承認，減少重復體檢�！�